调高调优调强大力发展盐城战略性新兴产业.docVIP

调高调优调强大力发展盐城战略性新兴产业 　　一、近年来盐城市战略性新兴产业发展取得明显成效 　　“十二五”以来，市委市政府高度重视战略性新兴产业的培育，明确了主攻方向和目标要求，新能源汽车、节能环保、智能终端、大数据、新能源、高端装备与新材料等具有比较优势的新兴产业快速发展，逐步成为产业强市的重要支撑和区域竞争的特色优势。 　　一是综合实力不断提升。全市战略性新兴产业规模可突破2600亿元，增长20%以上，较“十二五”初翻了两番多。新能源汽车和节能环保产业成为全省20个省市联动推进优势特色产业。盐城市成为江苏唯一同时具有新能源乘用车、客车和专用车全系列生产企业的城市。节能环保产业规模突破千亿，拥有规上企业400余家。 　　二是载体建设取得突破。“两城两区”标志性产业高地加快崛起，盐城大数据产业园、盐城环保科技城、大丰风电产业园等新兴产业重点园区先后创成省级以上产业基地品牌20多个。盐都智能终端产业园已入驻40家企业，其中赛博宇华、乐洲科技、华星光电等24家企业投入生产，半年时间实现开票销售25.2亿元。 　　三是龙头培植进展较快。成功引进的金风科技、上海电气、中国中车年度开票销售均已超30亿元。全国大气治理前10强企业已有7家落户盐城环保科技城。“十二五”期间，新兴产业领域累计建成国家级研发和服务平台10家、省级企业研发机构221家。6MW海上风电机组、氨氮废水资源化处理、碳纤维车身轻量化纯电动乘用车等高端特色产品相继研制成功。 　　四是发展氛围日益浓厚。先后出台新能源汽车、大数据、分布式光伏发电等新兴产业发展意见。首期30亿元的中韩?a业基金上线运行，对大数据产业投资者提供“拎包即住”的投资环境，并设立6亿元智能终端产业出口退税垫付资金池。 　　二、新形势下发展战略性新兴产业的主攻方向 　　（一）突出科技创新，着力解决层次不高的问题 　　全市新兴产业普遍处于产业链中低端加工制造环节，产业链条不完整，产品附加值低。节能产品主要集中在绿色照明，在工业应用、建筑材料、交通节能、节能家电等方面涉及较少，水处理、固废处理方面的环保制造企业突破不快。产学研用结合不够紧密，企业技术研发投入不足，创新能力亟待提升。智能终端产业以手机智能终端配套为主，未覆盖重点领域，特别是产业链上游的智能终端研发设计、核心芯片等高附加值环节。新能源汽车产业电池、电机、电控等关键技术积累薄弱，专业设计、研发、服务人才培养明显滞后。针对上述问题，2017年，我们把提升创新能力作为突破口，坚持研发机构建设和人才引进“两手抓”，新兴产业规模以上企业市级研发机构达50%以上，新建5―10个国家级和省级企业技术（工程、检测）中心，引进培养一批高水平创新创业团队。 　　（二）突出规划引领，着力解决结构不优的问题 　　当前，盐城市新兴产业布局分散、集中度低、重复投资的现象仍然存在，区域、企业间同质化竞争比较严重。大多数企业以生产制造为主，生产性服务发展相对缓慢，中介服务、信息咨询等业务刚刚起步。市级层面要切实发挥好牵头抓总作用，统一规划、统筹推进，完善每个新兴产业的发展规划，既要宏观布局，又要明确方向，更要有具体推进措施，我们认为每个产业聚焦1―2个创新园区，2017年力争每个园区产值突破百亿元，在个别产业力争突破500亿元。与此同时，在资金撬动、人才支撑、项目推进等方面，与规划布局相呼应，研究制定专门扶持政策，鼓励引导新兴产业加快发展。 　　（三）突出龙头带动，着力解决实力不强的问题 　　目前，全市新兴产业规模不大、龙头企业不多的现状，是新兴产业发展最突出的问题，也是明年工作的着力点。我们必须一手抓已招引落户企业的做大做强，一手抓新产业项目的招引落户，每个大企业、大项目，明确专职服务团队，着力解决项目建设、企业发展过程中的突出问题，营造最为宽松的服务环境。要主攻国内外行业龙头企业，对符合盐城市新兴产业发展需求的重大项目，紧盯不放，一盯到底，力争每个产业引进实施一个行业领军企业。 　　三、更高水平推进新兴产业发展的几点思考 　　（一）强化科技创新，提升竞争实力 　　坚持有所为、有所不为，聚焦最有条件、最具优势的领域，加快建设具有影响力的产业科技创新中心和具有竞争力的先进制造业基地。一是推动企业自主创新。支持企业建设高水平企业技术中心、工程（技术）研究中心、博士后工作站、院士工作站，鼓励企业创建国家高新技术企业，加快培育以新兴产业为主体的创新型企业集群，切实提高企业的自主创新能力。二是推动创新平台建设。对接国家、省制造业创新中心建设工程，在节能环保、新能源汽车、清洁能源等领域率先组建一批市级制造业创新中心，重点支持中科睿赛大气污染治理工程中心、长三角新能源汽车研究院等争创省级创新中心试点，努力实现每个新兴产业建成1个以上国家级创新公共服务平台