高速公路工程档案管理存在问题与对策分析.docVIP

高速公路工程档案管理存在问题与对策分析 　　[摘 要]高速公路是国家基础设施建设的重点领域之一，关系到人民群众的交通出行。近几年来，高速公路建设项目在规范化管理水平上的不断提高，使人们对高速公路工程档案管理工作越来越重视。高速公路工程档案管理是工程建设管理的组成部分，是公路建设中施工管理、竣工验收和工程质量检验的重要记录依据。此外，高速公路工程档案还为高速公路的营运、养护、扩建等提供准确的信息，避免了时间和资源的浪费，因此，人们应该对高速公路档案进行精细化管理。本文主要对高速公路档案管理存在的问题进行详细分析，并提出了相应的解决策略。 　　[关键词]高速公路；工程档案；档案管理 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.06.076 　　[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）06-0-02 　　公路工程档案是工程从筹建到竣工全过程的真实记录，是日后营运管理、养护、改扩建决策的依据，所以工程档案工作从刚开始就应高度重视，并把档案工作作为一项硬指标来抓，以保证工程档案质量。高速公路施工过程中，会形成各类工程档案，对这些档案进行科学合理的管理，是相关人员目前最主要的工作。在对高速公路工程档案进行管理?r，人们也面临着许多问题，其中，如何有效控制并保证各参建单位在建设过程中形成规范、准确的资料并及时进行管理，是强化档案管理工作最大的挑战。因此，人们要及时对这些问题进行分析，严格按照要求实行档案全过程管理，重点从制度建设、严抓人员准入和强化现场管理等方面入手，最终使档案管理工作趋于规范化、标准化。 　　1 高速公路工程档案管理存在的问题 　　1.1 档案管理制度不完善 　　高速公路工程档案中，管理制度的不完善是档案管理存在的主要问题之一。许多工程档案管理制度没有与内部审核、工程交工验收以及企业的承包经营相结合，缺乏指导性、实操性，导致公路工程档案精细化管理困难，同时影响了工程质量的记录。科学、合理的档案管理制度，是保证档案管理工作的核心，因此，相关人员需要制定切实可行的工程档案管理制度。 　　1.2 档案管理模式缺乏创新 　　随着我国社会经济和信息化技术的快速发展，档案管理模式必然会转变为信息化管理模式。但我国的高速公路档案管理模式还比较落后，未能与信息化技术充分结合起来，现代信息技术与先进的管理理念没有完全融合，同时，管理人员还要意识到信息化的管理和经营管理不是简单的结合，而是相互融合与创新。由于档案的管理尚处在传统的档案管理模式上，在一定程度上阻碍了高速公路档案管理实现信息化管理和数字化管理。此外，档案管理模式缺乏创新，不仅影响了档案管理工作的质量，还增加了档案管理工作的经费。 　　1.3 管理水平的滑坡 　　管理水平的滑坡主要表现在三个方面。 　　第一，未设立专门档案部门，影响了档案的统筹管理。许多高速项目部门各司其职，工作中没有相互沟通与联系，导致资料的形成与工程的建设不能同步，且质量记录不健全、资料信息不完善、图纸报告不齐全等现象随之发生。对档案的管理也缺乏必要的条件和措施，影响了工程档案的有效统筹管理。 　　第二，缺乏从事档案工作的技术人员。许多单位未配备专职档案员，档案工作由兼职档案员兼管，而兼职档案员往往专业性较差，素质不高，而且缺乏相应的档案管理经验，对档案工作要求、管理和验收等方面不能全面掌握。此外，档案管理人员的地位较低，变动较大，从而降低了档案管理人员行使职权的力度，不利于档案管理工作的顺利。由于大多数参建单位档案管理人员非公路或档案专业毕业，且没有经过系统性的档案业务培训，对档案管理的收集、整理、归档等工作缺乏专业操作，导致在档案管理中出现了相应的质量问题。 　　第三，重工程建设、轻档案管理。在高速公路建设过程中，许多单位对档案进行粗放式管理，不注重档案材料的形成、积累和管理，造成了工程档案不全。此外，有许多工程档案管理部门在工程完工后，对档案资料进行突击整理，在整理的过程中将各类文件混淆，增加了档案管理工作的难度，影响了档案质量。 　　2 高速公路档案管理的对策 　　2.1 健全档案管理机制，夯实档案基础 　　制度是开展工作的先行，建立健全的工作机制，与档案完整的运动过程有机联系，贯穿于“档案生命周期”始终，是保证档案质量的前提条件，因此，项目单位须坚持制度管档原则。高速公路项目建设初期，项目单位应根据档案的有关要求，制订竣工文件编制管理办法、实施细则、档案工作考核办法等相应的档案管理责任制，由专职档案人员对此进行管理，并严格按照制度的要求和标准贯彻执行。为实现档案管理的高效和稳定，动态考核和管控参建单位档案质量，还需制订竣工文件奖惩及考核办法。建设过程中，相关人员仍需根据项目实际情况，不断完