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健体协商制度 构建与谐劳动关系 　　近年来，在山西省吕梁市委和山西省总公会的正确领导和大力支持下，吕梁市总工会紧紧围绕吕梁转型跨越发展的大局，大力推进工资集体协商制度的建立健全，促进了吕梁市劳动关系的和谐稳定，推动了经济社会又好又快发展。 　　 　　工资集体协商 劳动关系和谐 　　从服务科学发展，加强社会管理创新的大局出发，谋划推动建立了工资集体协商、工作领导体制和工作机制。建立了由山西省吕梁市委分管领导、吕梁市政府联系协调领导和吕梁市总工会领导担任正、副组长，吕梁市市直相关29家部门为成员单位的领导小组。13个县（市、区）和164个乡镇也普遍建立了领导小组和办公室，部分县（市、区）党委、政府将推动企业开展工资集体协商工作作为创新社会管理，维护社会稳定的目标任务列入目标责任制管理考核指标体系中，全市上下形成了党委领导、政府推动、工会主抓、部门配合、企业主体、职工参与的良好工作格局。 　　以发展和谐劳动关系为主线，积极推动企业普遍建立工资集体协商制度。和谐劳动关系是加强创新社会和管理、促进社会和谐稳定的主要方面，这是由劳动关系在社会关系中的基础性地位所决定的。劳动关系和谐，关键是职工的工资报酬、工作时间、休息休假、劳动保护等合法权益和合理诉求能够得到有效保障。因而吕梁市工会八年来始终坚持把建立工资协商制度作为工会“一把手”工程，摆在主要位置，列为重要日程。首先，根据吕梁企事业单位的实际，推动全市规模以上的企事业单位普遍开展工资集体协商，建制率达到100%；其次，针对全市小企业多、布局分散、职工队伍流动性大、权益维护难度较大的特点，在中小企业集中地区采取上代下、大带小联动等办法率先在全省建立行业性、区域性工资集体协商制度，开展了市级行业性、区域性工资集体协商工作。全市共签定行业性、区域性工资专项协议99份，覆盖煤炭、焦化、建材、餐饮、医药、零售六大行业，1423户企业，22万职工。第三，全面建立民主管理、厂务公开制度和区域性、行业性职代会制度，将开展工资集体协商签订工资专项协议及集体合同的进展情况，以及协议合同的履约落实情况纳入职工民主管理和区域性、行业性职代会的主要内容，专题向职工代表报告并接受巡视督查。全市企事业单位职代会建制率达到90%以上，行业性、区域性职代会建制率达到60%以上。 　　抓住职工收入分配这一核心问题，努力实现“两个同步增长”，提高工资集体协商制度的实效性。近年来，随着区域经济发展步伐的加快，提高职工收入是吕梁市委、市政府十分关注的问题。历任领导始终强调努力实现职工收入增长与经济发展同步，劳动报酬增长与劳动生产率同步提高。吕梁市总工会作为党领导下的职工利益代表者和维护者，我们在推进建立集体协商制度，构建和谐劳动关系中，抓住职工工资收入分配这一关键，在市委、市政府的支持领导下，推动形成了工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，每年的3月确定为工资协商活动月，实施“工资集体协商要约行动”，广泛动员，扎实开展。开展工资集体协商“百日攻坚”行动和“共同约定行动”。通过连续几年的努力工作，2005年以来，吕梁全市实现了企业职工收入水平与GDP同步增长，开展工资集体协商的企事业单位的职工工资增长达到15%—20%，煤炭行业职工工资增长达到35%左右。 　　重视发挥职工群众主体作用，弘扬工人阶级伟大品格。在推动工资集体协商，创建和谐劳动关系过程中，吕梁市总工会狠抓职工协商代表和工资协商指导员两支队伍建设，解决企业工会和职工代表不敢谈、不会谈、不愿谈的问题，提升职工群众主动依法科学维权的积极性。目前，吕梁市共有工资协商指导员550名，职工协商代表1500名。在一手抓维权的同时，一手抓促进企业发展，夯实维权的物质基础。工会在不同所有制企业中普遍开展节能减排、技术革新、技术改进、金点子合理化建议等劳动竞赛活动，团结动员广大职工在推动企业转型升级、资源节约和环境保护等方面作出新贡献。与此同时，在吕梁市委、市政府的支持下，吕梁市总工会出台了工资协商指导员、职工协商代表两支队伍建设五年规划，每年切出专项资金用于两支队伍人员的素质提升、工作津贴。 　　完善法律、政策支持 保障长效机制 　　党委、政府高度重视支持，帮助健全法律制度，制定完善相关配套政策法规。山西省吕梁市委、市政府制定下发了《关于进一步推进工资集体协商，深入开展“和谐企业”创建工作意见》，就推进企业工资集体协商等多项涉及职工权益的热点问题做出规定，提出具体任务要求。吕梁市人大相继颁布企业职工工资报酬等合法权益保障条例、保障企业职工民主参与共决权利规定等4个地方性法规条例，特别是2009年，在吕梁市委的正确领导下，吕梁市人大颁布了《吕梁市企业贯彻落实集体合同条例》，使全市的工资集体协商、和谐企业创建工作的各个环节，基本上做到了有法可依，有章可循。