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武夷新区规划建设与开发中海绵型城市理论与实践探索 　　摘要：指出了随着山地城市近些年的大规模开发建设，森林破坏，生态的脆弱，山洪瀑发的频度和强度有逐年增强的趋势，同时城市生态环境及城市的防洪安全都面临严竣的考验。融合国内外最新的生态还原、低碳城市、自然调节等改善城市环境理念，提出了新型绿色手段，营建绿地、水体，构建海绵型城市，探索了山地城市构建海绵城市的技术和措施。 　　关键词：海绵城市；混交林；雨水花园；湿地防洪 LID（低影响开发）景观设计 　　中图分类号： TU986 　　文献标识码： A 文章编号：2015 　　1 引言 　　近年来，我国南北重要的几个城市，如北京、上海、广州、南宁、厦门等多个城市，频繁出现雨涝灾害；重庆、武汉、福州等城市炎热干旱，很多城市出现热岛效益等问题，气候的变幻无常经常对城镇居民的生活造成了严重的影响，对城市的安全也造成重大的考验。以闽北南平市为例，近些年来多次深受洪灾其害。1998年和2010年的两次大洪灾给闽北的经济和人民生命财产安全造成了巨大的损失。尤其是2010年6.18洪灾洪峰水位远超1998年，武警和解放军官兵迅速转移了近60万灾民，这一场景还历历在目。 　　此前，国务院刚批复了福建省南平市武夷新区的总体规划，闽北掀起了一次大规模的规划、设计和建设的高潮。建设“世界遗产地、绿色生态城”是武夷新区的发展定位。如何作好高起点，高标准，低影响的开发，武夷新区面临开发和生态保护的双重压力，尤其是水土安全。本文总结和分析国内外一些先进排水防洪规划理念和设计技术，从生态、景观、防洪等方面，用“海绵城市”理念探索和研究我国山地城市排深防涝“海绵型城市”的新技术和新举措。 　　2 “海绵城市”的概念 　　海绵城市的概念来源于20世纪90年代，对城市的排水防涝采用低影响开发。根据住房和城乡建设部《海绵城市建设技术指南》中的解释：“海绵城市”是指城市像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市是生态文明建设的重要内容，是实现城镇化和环境资源协调发展的重要体现，也是城市建设的重大任务。让人造城市，转变为能够吸纳雨水、过滤空气、污染物质的超级大海绵，达到降温、防洪、抗旱、捕碳等效益，根本上解决城市阻绝水与生态的问题，迈向真正的生态与低碳城市。 　　海绵城市建设应遵循生态优先等原则，自然与人工手段相结合，确保城市排水防涝安全，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。 　　德国、美国、澳大利亚和日本等西方发达国家经过多年的探索和实践已取得了较为丰富的实践经验。近年来，我国的雨水资源化利用与管理逐渐起步，深圳、福建等地也开始规划推动海绵城市建设工作。 　　3 相关政策支持 　　根据习近平总书记关于“加强海绵城市建设”的讲话精神和近期中央经济工作会要求，财政部、住房城乡建设部、水利部决定开展中央财政支持海绵城市建设试点工作。 　　福建以省域专项行动和技术指南引导海绵城市建设，为减缓因城市不透水地表增加引发的城市内涝等系列生态问题，福建省政府开展了提高城市透水率专项行动。福建省住房和城乡建设厅近日组织编制了试行的技术指南，主要围绕推广和提高透水材料在城市规划、设计和建设中的应用。 　　3.1 明确海绵城市建设的具体途径 　　指南明确了提高城市透水率的途径包括加强城市绿化、推广透水性铺装和强化雨水生态管理。加强城市绿化的主要方式包括通过因地制宜多建设城市湿地公园、郊野公园、小绿地、小公园等构建完整的城市绿色透水网络；通过采用雨水花园、植草沟等下凹式绿地建设形式，提倡屋顶绿化，提高绿地的雨水滞留和渗透能力；提倡建设城市片林，绿地内宜多种植乔木、灌木等涵养水分能力强的植被。推广透水性铺装材料是将目前采用的不透水硬化法改为透水硬化法，使建筑室外地面、道路、广场和停车场等成为可透水地表，以便雨水入渗回补地下水。强化雨水生态管理主要是利用植物、砾石、沙土等自然要素，通过建造生物滞留池、渗井、渗透沟、砂滤池和采用透水路面、过滤带、植草沟、屋顶绿化等措施，对不透水地表产生的降雨径流进行蓄留、过滤、传输、渗透等，实现对地表径流污染物的处理和地下水的补给，缓解因不透水地表面积增加引发的一系列城市和生态问题。 　　3.2 明确规划设计目标和任务 　　指南提出，规划设计优化要以建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”为目标，将透水型城市发展理念融入规划全过程，将低影