建立信访稳定工作新体制新机制新制度努力构建与谐企业与谐矿区提供有力保证.docVIP

建立信访稳定工作新体制新机制新制度努力构建与谐企业与谐矿区提供有力保证 　　摘要：信访，是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。除法律以外的又一种解决问题的办法，是一种比较直接的利益表达形式。但是，由于信访的有关信息一般要经过信访办公室工作人员的筛选，然后递交给有关领导、有关机关，所以从这个意义上来讲，也是一种间接的利益表达方式。信访工作是一项长期的社会稳定工作。各级党组织和行政的高度重视是做好信访工作的前提；维护群众利益是做好信访工作的保证；建立一支高素质的信访干部队伍是做好信访工作的根本；监理长效信访稳定工作机制是做好信访工作的关键。本文根据作者多年经验就建立信访稳定工作新体制、新机制、新制度、和谐企业、和谐矿区进行了简单的阐述。 　　关键词：新体制；新机制；新制度；和谐企业；和谐矿区 　　红透山矿业公司是58年建矿的国有企业，以生产粗铜、硫酸、铜精矿、锌精矿、硫精矿为主要产品的集采、选、冶综合生产能力于一体的国企老矿山，同时又是独立工矿区，居民区与生活区相互混杂，长期处于企业办社会的状态。因此，长年积累的潜在的影响企业和谐发展、影响地区社会稳定环境的不稳定因素和突出信访稳定问题较多。为切实消除突出不稳定因素、从源头上预防和减少群体事件和危害公共安全事件的发生，有效规避企业各项重大事项实施过程中的社会稳定风险，在市场经济新的形势下，如何加强和改进信访稳定工作，是摆在各级干部和管理人员面前的一个重大课题。面对新的形势、新的目标和新的任务，抚顺红透山矿业有限公司按照各级主管部门的工作要求，结合企业具体工作实际，从加强基础工作做起，全面落实信访稳定责任制，加大了维护稳定各项工作力度，有力地促进了企业改革，推动了体制机制创新，保证了生产经营工作和职工队伍的稳定，实现了企??又好又快发展。 　　一、全面提高认识，健全组织机构和管理制度，全新打造信访稳定工作新格局 　　红透山矿业公司是一座国企老矿山，在企业从工厂制向公司制转型的过程中，面临着许多新问题、新矛盾，维护稳定工作极为重要。这不仅事关着企业生产经营和职工队伍的稳定，也事关着企业改革、创新体制机制、加快发展的成败。基于这种认识和思考，红透山矿业公司将维护稳定工作摆在各项工作的重中之重，全公司各单位、部门成立了维护稳定领导小组，结合实际工作制定了各项稳定工作制度与预案，全面落实了信访稳定工作责任制，形成了全公司“抓稳定各项工作关口前移；抓矛盾各级干部重心下移；抓发展全体职工维护稳定”的良好局面。并且，公司在每年年初的职工代表大会和干部会议上，都明确地把信访稳定工作列为与生产经营工作并驾齐驱、同等重要的全年两大主要任务之一，并明确公司一名领导班子成员分管信访稳定工作，公司党政正职负全责。各基层单位、机关处室严格按照年度“信访稳定工作安排意见”的要求，认真贯彻落实“信访及稳定工作责任制”，层层落实信访稳定责任，建立了信访稳定工作自上而下的责任体系，为全面做好公司信访稳定工作奠定了坚实基础。 　　二、结合工作实际，创新工作方式方法，全面加强信访稳定工作 　　为了强有力的认真做好信访稳定工作，切实将工作的紧迫感和责任感转化为工作的动力和实际效果，红透山矿业公司在抓信访稳定工作中突出了“实际、创新、实效”。 　　一是从严从细安排工作，全面落实稳定责任。公司明确地把信访稳定工作列为与生产经营工作同等重要的工作每年都周密部署、细致安排和精心运作，并由公司一名领导班子成员分管信访稳定工作负直接责任，主抓各项具体工作落实；其他公司领导“一岗双职”，按照分工抓好分管方面的信访工作，公司党政主要领导负总责。形成一级抓一级、层层抓落实的信访稳定工作领导责任体系，全方位落实了信访稳定责任。 　　二是定期排查信息，超前预防与控制。公司实行了“月排查、零报告”制度，各个单位、车间和工段（班组）领导高度负责，配备一名素质较高、工作认真负责的党员干部担任专并兼职信访稳定信息员，每月定期和不定期向公司信访部门报告本单位排查信息。由公司对各类不稳定群体、不稳定因素及时汇总上报公司领导，并进行专项调研，对各类问题及时化解和解决。 　　三是实行领导包案制度，定期研究解决各类重大问题。按照“谁主管、谁负责”的信访稳定工作原则，全公司严格执行了信访联席会议制度、领导包案制度、信访事项转办、交办制度，对一些突出矛盾和重大信访问题严格落实公司、单位、部门责任人，进行各级领导包案和责任包保，使各类突出矛盾和重点信访问题得到及时解决。 　　四是设立“总经理公开电话”制度，倾听职工群众意见和建议及时