农村金融产品与服务方式创新工作研究.docVIP

农村金融产品和服务方式创新工作研究 　　一、湘潭市农村金融产品和服务方式创新的实践与探索 　　(一)农村基本情况 　　1、“三农”发展情况:至2009年9月末,湘潭市共有农业人口216万,耕地173万亩;农林牧渔增加值48.66亿元,农民现金收入6220.70元;市级以上农业产业化龙头企业68家,其中国家级3家,省级19家,龙头企业的大量涌现,极大促进了农业产业化的发展,目前已形成湘潭县的湘莲加工、湘乡市的皮革加工、韶山市的旅游休闲农业等具有地方特色的农业产业化示范性典型。 　　2、农村信贷投入情况:至2009年9月底,湘潭市金融机构本外币各项贷款余额429.59亿元,比年初增加109.22亿元,增幅34.09%,同比多增69.3亿元。全市涉农贷款余额124.61亿元,占全部贷款的29.01%,比年初增加24.43亿元,增幅24.39%,同比增长26.39%。其中,农业产业化龙头企业贷款余额20.64亿元,比年初增长0.39亿元,增幅1.93%,同比增长13.22%。 　　 　　3、农村金融体系???设情况:目前工、农、中、建四大国有商业银行在乡镇网点共有47家,其中有信贷审批权限的网点有27家,农村信用社在乡镇网点数达到146家,其中有信贷审批权限的网点有38家,此外,邮政银行和湘潭市商业银行在乡镇网点有55家,其中有1家有信贷审批权限,另外湘乡市村镇银行设立在湘乡,9月棋梓支行正式开业,10月韶山光大村镇银行在韶山设立,金融机构网点已覆盖到县域所有乡镇,乡镇共投放69台ATM机,其中县城城关ATM机有51台,从而建立起较为完善的农村金融网络服务体系。 　　(二)近年来的金融服务创新开展情况 　　1、稳步推进农村金融生态环境建设。自2002年开展县域金融安全区创建工作以来,人行市中支以湘乡市为主要试点县,以清收县域党政干部不良贷款为突破口,大力加强县域金融生态环境建设工作,相关工作经验得到了中央电视台、金融时报等中央、省市媒体的关注,2008年湘乡市顺利升级为市级金融安全区。同年,人行市中支与市地方金融证?办联合在全辖开展了信用乡(村)的评选工作,经过自评、推荐、审核、现场考核,从辖内1632个行政村中选出11个信用村,得到了金融机构和社会各界的一致认可。 　　2、全面打造农村信贷产品运作模式。2001年,湘潭市首创的“公司+协会+农户”的小额农贷“青竹模式”在全国各地引起强烈反响。此后,经人行湘潭市中支的大力推动,进一步在农信社等涉农金融机构与农户、涉农企业间搭起了长期互利合作的桥梁。经过几年的发展,“青竹模式”已渐渐发展完善成为“公司+异地养殖基地+农户”的港越模式、“公司+安全饲料厂家+畜牧主管部门+合作社+农户”的伟鸿模式等适合农户生产需要,适应农村经济发展变化的小额、订单农贷系列产品,农户惠及面达到76%。另外,引导涉农金融机构先后开办了知识产权、应收账款、仓单质押贷款以及出口退税资金专用账户抵押贷款等一批新的信贷产品,较好地缓解了农村经济发展的资金压力。 　　3、积极改进农村金融服务手段和方式。一是农村信用社改革发展稳步推进,县(市)联社一级法人体制与产权制度改革全面完成,全市5家联社已全部通过央行票据兑付审核,兑付总金额为6.59亿元;二是农村金融宣传手段加强。相继在全市1611个村镇建立了人民币反假义务宣传员制度,农村反假网络体系覆盖面达到98.71%;三是农村信用社为数万农民建立了信用档案,建档面达68%;四是农村支付结算体系进一步完善;五是湘乡市和韶山市已先后成立了村镇银行,金融服务“三农”的能力和水平有了进一步提升。目前正在积极筹建小额贷款公司,拟在尚未设立村镇银行的三个县市区各设一家小额贷款公司。 　　(三)创新试点工作所取得的初步成效 　　1、政策支持层面。一是部分职能部门的支持力度有所增强。经协商,土地流转改革、集体林权改革等主管部门承诺对创新工作给予“特事特办”;韶山市印发了《韶山市农村金融产品与服务方式创新试点领导小组工作会议纪要》,对在试点工作中涉及的如农户住房核发房产证,为农户、涉农企业办理抵押登记的手续程序问题,费税问题以及农户、涉农企业房产抵押价值评估问题等进行了明确,要求房产部门凭农户提供的集体土地使用权证按照《房屋登记办法》办理房产证,国土部门为没有办理集体土地使用权证的农户办理集体土地使用权证。人行湘乡市支行与当地房产部门多次协商并联合发文,将当地农村房地产的首次评估登记费成功下降了30%,续贷时评估费酌情降至30-50%。二是贷款风险担保体系建设加快。年内湘乡市担保机构实现零的突破,引进了湘潭市宏宇担保公司(注册资金1亿元),为增强当地的金融市场活力注入了一支“强心剂”。三是出台了对涉农金融机构的具体鼓励措施。通过多次衔接,人行湘潭市中支与市银监局联合