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我国外向型制造业集群发展与研究 　　“沿海地区的出口增长可以说是我国经济出口拉动的‘大头’。然而，其出口增长及整个外向型经济的发展正遇到越来越大的阻力，从东亚危机深刻影响中，我们得到一些沿海地区外向发展的启示：即多一条腿多一条路。在发展中要学会驱动国内市场与国际市场两个‘轮子’。处理好国外与国内需求拉动的关系。作为一种最终需求，出口增长无疑是拉动整个经济增长不可或缺的因素，但这种因素往往具有很大的不确定性，对国际市场依赖过大很容易引起经济的剧烈波动。中国国内市场广阔，潜力巨大，扩大内需应始终作为中国经济增长的主动力。沿海地区的进一步发展不宜一味追求外向化，应逐步学会灵活地利用国际国内两个市场。” 　　 　　我国集群形成之内在机制和国际背景都不同于发达国家的创新性集群。我国的集群正处在“全球一地方”张力的作用下，以多种方式嵌入跨国公司外包所形成的全球生产网络中。我国集群降低成本的功能十分有利于跨国采购商和合同制造商等企业，但它对建立国家和区域竞争优势的作用却是有限的。因此，我国集群发展的任务是孵育创新性的集群，而不是继续打造单纯追逐低成本的集群。 　　 　　集群快速发展的内部机制 　　 　　基于区域内部企业之间的联系所形成的本地化网络，是集群快速发展的重要原因。然而，基于创新的集群(主要存在于发达国家)与基于降低成本的集群(主要存在于发展中国家)相比，其快速发展的内部机制是不同的。 　　在发达国家，企业之间的相互学习等非贸易依赖联系是形成和强化企业空间集聚的主要原因。集群在特定的地方出现虽然存在许多历史偶然因素，但主要原因在于快速地面对市场变化需要同行业的竞争企业及上下游企业在空间上邻近，以促进企业的技术创新及信息交流。 　　与此相反，发展中国家集群企业之间主要是物质上的投入―产出联系，而不是信息和知识联系，形成并维持集群的内因大多不是出于企业技术创新的需求，而是节约运输成本及交易成本。我国的许多集群通过发展专业市场所形成的区域品牌，对吸引企业留在本地并吸引外来企业加入本地集群发挥了重要作用。但由于集群中的企业主要依靠成本进行竞争，技术创新活动比较少，企业之间的信息交流及技术创新方面的合作要求也比较少，促进创新的非贸易依赖关系在这些集群中比较少见。 　　在集群中，外力和内力相互作用又是很微妙的。集群成功的主要因素是在本地具有学习和吸收能力，成功的基本条件是企业之间能够合作。否则，集群只能是全球生产网络中微弱的结点，以及企业可能瞬间消失的场所和末梢工厂。这些地方非但不能成为全球流动空间中黏结的区位，而且还可能成为滑动的区位，也就是说，集群会发生区位转移。 　　 　　沿海产业转型升级面临的问题 　　 　　珠三角地区很多劳动密集型产业都有专业镇现象，即所谓产业集群。目前出现的产业转移，从集群的角度上说，是企业离开集群而到另外一个地方再造集群或再融入集群的过程。这个再地方化的过程并非是一朝一夕。另外，企业迁移到土地充沛、劳动力更廉价的地区，并不一定意味着综合成本更低。经过20多年发展的珠三角，已经形成的完善配套体系是其他地区所不具备的。迁到外地固然可以降低用工成本，但不完整的配套体系会导致原材料采购和运输成本的上升。 　　1、警惕区域经济“空心化”。产业转移能否造成地区经济的空心化?如果没有其他产业的支撑，核心企业的外迁会造成地区的经济萧条。如果企业外迁，特别是某一产业从一个地区迁向其他地区，而本地工人由家庭等各方面原因不能迁移，产业(或者企业)迁移可能对工人造成的负面影响是致命的。许多工人由于年龄大已经很难转业。这种情况发生在产业结构过度依赖于某一产业甚至某一企业的地区，特别是规模不大的小城镇。产业转移还没有在国内引起空心化。企业外迁对城市而言，既是挑战，又是机遇。如果无法应对挑战，就会出现“空心化”；没有抓住机遇，也难以实现产业升级。因此，对于产业转移会带来“空心化”的忧虑不是没有道理的，地方政府对此要有充分的警惕。 　　2、产业升级需循序渐进。政府尤其不能简单、主观而急躁地把所谓低技术的劳动密集型企业转移出去，换进所谓高技术企业。由于使用高技术的不一定是高技术产业，而那些属于高技术产业的企业又不一定都使用高技术，甚至不顾社会责任地使用大量的廉价劳动力。简单化地认为必须向技术密集型产业或资本密集型产业升级，而将鞋业等转移至低成本区域，会误导地方经济的发展。其实，地方经济的问题不在于它所生产的产品和所从事的产业，而在于企业所处的价值链的低端环节。传统产业也可以成为具有国际竞争力的产业。再者，有些传统产业中也都有高技术的环节，需要高技术的辅助和应用。很多产品本身存在档次差别，其生产的整个价值环节包括设计研发、加工制造、品牌营销等多个价值环节，在土地成本和劳动力成本上涨时，本地制造业完全可以向高端产品升级