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交通基础设施建设和本地就业效应评估及传导机制分析
交通基础设施建设和本地就业效应评估及传导机制分析
摘要:文章从交通基础设施建设的视角分析就业的问题,利用我国数据探究交通对各城市二三产业劳动就业所造成的影响。现实中交通建设对于本地经济的拉动作用实际上存在巨大疑问,地区之间发展差距往往由于交通的便捷进一步拉大,发展的非均衡问题被凸显出来,但修路是否能够拉动本地就业水平这一问题之前并没有得到足够的讨论与分析。文章的研究肯定了城市交通基础设施的建设与完善对于本地制造业以及服务业的就业吸纳能力都存在着促进作用,但由于人口外流,经济落后地区受到交通便捷带来的本地就业扩张影响较小。而伴随着经济发展,交通基础设施建设对本地就业的贡献越大,在空间距离上,表现出的特征是靠近北上广等核心城市以及省会城市的地区,由于人口外流成本的降低,交通建设带来的便捷不会对本地就业造成积极影响,而在相对距离居中的地区,其就业受到交通的影响最大。而在远离核心及省会城市的地区,经济的落后,交通的建设也会促使人口大量外流,对于本地就业并无裨益。而在总体上,较之制造业,服务业的就业水平受到的交通影响较为稳定,文章的结论指出需警惕交通建设对欠发达地区经济发展带来的负面影响,对邻近发达地区的中小城市,应加快其劳动力市场制度的建设,推进其公共服务的落实,促进人口合理化的流动以及我国各地区间协调性的城镇化发展。
关键词:交通基础设施;就业;门槛回归;虹吸效应
一、引言
在中国当前的经济发展水平与居民认知文化背景中,交通的便捷正在以史无前例的规模和速度改变着人们的出行、工作和生活方式,随之带来的区域经济影响也将是前所未有的,但是交通基础设施建设对区域经济的影响依然遵循相应的内在规律与动力机制。作为“一带一路”配套政策的执行,交通基础设施网络的发展促使各区域在整体经济系统中的结构的转变,区域职能的多元化发展趋势正在形成。基于交通可达性水平的改变,使得区域间空间相关水平大幅提高,区域经济在交通网络的空间溢出作用下结构逐渐发生改变,不同地区的经济发展水平也相应地发生规律性变化,财富分配的非均衡导致了人口的流动。近代工业革命引起的工业化和人口相对于土地的压力差异,导致了大规模的人口从工资率较低的地方流动到工资率较高的地方,春运时“人海”是这一问题最直观的表象,以江西省为例,根据统计数据,劳动外流的比重在“十二五”期间由期初11.7%增长至期末的16.3%。可以认为经济发展是造成就业转移问题的深层次原因,但却并非是唯一的原因。西方学者如MeKeown(2004)和Hatton等(1998)认为,交通技术的革新与发展也是促进就业转移的重要因素。此类观点与罗森斯坦早在上世纪四十年代就提出的“大推动理论”中所提到的通过发展交通基础设施推动国民经济全面发展从而摆脱“贫困恶性循环”的思想是一致的。而在世界范围内,各国交通基础设施与劳动力就业的经验表明两者之间的关系并非一般线性关系可以描述,而且在不同的社会经济文化等背景下两者之间的关系也呈现出明显的不同。交通事业的发展对于地区就业的影响可能受制于多重因素的影响和作用,在不同地区不可一概而论,在当今欧美,多数国家并未出现由于交通运输建设的飞跃促使就业在区域间进行高度集中的状态,从我国的实践来看,交通便捷对于城市就业吸纳能力的影响也是存在争议的,诸多学者认为交通设施的发展使得区域中心城市规模扩大,虽然可能带来就业岗位的增加,但也无形中给该地区带来更大的就业压力。而在城市规模较小的地区,一方面交通事业的发展则可能使得自身资源被周边大城市“吸走”,从而在区域间的竞争中处于相对不利的地位,这就是所谓的“虹吸效应”。另一方面,小城市也因为基础设施建设的推进,获得了大城市专业转移“腾笼换鸟”所带来的就业红利,即出现“回弹效应”。此外,不可否认地理上的距离与城市收入差距仍然是影响劳动力转移的关键因素,交通?O施的完善可以有效拉近远离沿海地区与核心城市之间的空间距离.因此可能对于这些地区的社会经济改变要更为明显。因此,交通与就业相关性受到了多重特征的制约与影响。交通的便捷对于地区就业的影响应结合地区经济社会文化的发展进行探析,考察交通基础设施建设对于本地劳动力就业市场就业的影响,是颇具价值的研究出发点。但是,从笔者的研读分析来看,从社会经济层面针对城市交通基础建设与就业结构之间的相关性的分析在过往的研究中似乎有所疏忽。
本文利用2003-2013年的地级城市相关就业、交通以及收入等数据,系统研究本地交通基础设施建设水平对城市劳动力就业结构影响的乘数效应。将考察城市交通基础设施建设对城市二三产业就业变化的乘数性影响,结合城市经济人口乃至社会文化的特征,利用门限回归等计量手段考察不同经济水平以及地理位置等城市交通建设水平对就业结构影响乘数的差异。估计结果显示本地交通基础设施建设对于制造服务
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