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广东职业教育等级证书制度理论和实践研究 　　 　　收稿日期：2014-04-15 　　作者简介：李海东（1968-），男，教授、博士，广东省教育研究院，研究方向：职业教育理论与实践。（广东 广州/510035） 　　漆军（1969-），男，教授，广东机电职业技术学院机械学院院长，研究方向：职业教育教学改革。（广东 广州/510035） 　　基金项目：广东省教育厅第一批职业教育等级证书制度试点研究项目（粤教高函〔2013〕32号）。摘要：职业教育等级证书是在职业学校教育中推行的一种制度，是对学生所具有的专业技能和职业素养的综合评价。经教育部批复同意，广东省率先试点职业教育等级证书制度，这一制度的实施，将彻底改变现行主要由学校对人才培养质量进行评价的机制，引入行业企业参与的第三方评价机制，从而倒逼职业教育教学改革，这对于推动我省现代职业教育发展具有非常重要的意义。 　　关键词：广???；职业教育；等级证书 　　中图分类号:G710文献标识码:A文章编号：1005-1422（2014）05-0009-05教育部2006年16号文《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》，提出“高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。”这是我国第一次在国家正式文件中明确职业教育也是一种类型，这个文件为职业教育体系的构建奠定了坚实的基础。既然职业教育和普通教育一样是一种类型，就必然有此类型的层次划分，覆盖从中职、高职到本科，甚至到硕士和博士各个层次。因此职业教育也应该有相应等级证书，可以有衡量知识技术水平的学位证书，也应该有证明学习经历的学历证书，还应该有衡量职业能力水平的职业资格证书。 　　一、职业教育等级证书的内涵和特点 　　（一）职业教育等级证书的内涵 　　职业教育等级证书是在职业学校教育中推行的一种制度，是对学生所具有的岗位群基本工作能力的证明，是对学生所具有的专业技能和职业素养的综合评价。 　　职业教育学位证书、学历证书、职业教育等级证书三大证书构成了职业教育证书体系主体部分。这三大证书又是职业教育证书与不同领域相交而成。与知识领域交集是学位证书，与时间领域交集是学历证书，与工作领域交集是职业教育等级证书。如图1所示。 　　 　　图1职业教育三大证书 　　 　　职业教育等级证书是与工作领域相关的证书，而工作领域强调的是工作能力，工作能力随着时间的推移呈现不断发展的过程，因此职业教育等级证书中“等级”，体现职业的成长和职业生涯的发展。 　　广东省开发职业教育等级证书体系的基本思路如图2所示，可以看出，教育层次从中职到博士，共分为7级，依托这7级，建立了学历学位证书、职业教育等级证书、职业资格培训证书三种证书路径。其中学历证书从中职到博士5级，学位证书从本科到博士4级，职业教育等级证书从中级到专家级5级，职业培训体系中的职业资格培训从初级到高级技师共5个等级。从专业知识和技能内容范围看，三类证书是逐步缩小的包容关系。学历学位证书包含职业教育等级证书内容，职业教育等级证书图2职业教育证书体系 　　包含职业资格证书内容。职业教育等级证书是职业教育学历学位证书中专业核心课程内容，职业资格证书是职业教育等级证书某一个岗位知识和技能要求内容。职业教育所对应的培养目标是岗位群，因此职业教育等级证书代表的是从事岗位群工作所具有的基本能力。因此从横向上看，三类证书又是横向贯通的。通过增加学习内容，职业资格培训证书可以逐步过渡到、职业教育等级证书、学历学位证书。 　　对于企业具有丰富经验的岗位人员，可以通过证书考核，获得不同证书，从而积累证书课程学分，最后通过学习其他非证书课程内容，获取到学位证书，通过证书形成职业教育与培训之间贯通通道。?前沿理念?广东职业教育等级证书制度理论与实践研究（二）职业教育等级证书的特点 　　职业教育等级证书的理论与实践，是在构建适应经济发展方式转变和产业结构调整、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系的背景下进行的，具有以下特点： 　　1.前瞻性和开创性。广东经济总量长期居全国首位，2013年广东GPD总量达到10038亿美元，人均GDP达到9453美元，正处于产业结构升级和建立现代产业体系的关键时期。我国职业教育没有自己的等级证书制度，行业协会或大型企业也未能形成有公信力的、系统的职业资格证书，职业教育等级标准缺失导致行业企业无法判定职业教育毕业生的培养质量，致使职业学校无法控制技能人才的培养过程和结果，导致社会无法评价人才培养质量。职业教育等级证书制度试点，对于职业教育来说，是一项开创性的工作，一方面，职业教育作为一种类型，形成了与普通教育完全不同的评价体