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吉林省延边州受教育程度和其收入关系研究
吉林省延边州受教育程度和其收入关系研究
教育可以在缩小收入分配差距方面发挥重要作用,但是延边州教育存在诸多问题:首先,延边州城乡义务教育差距大。其次,延边州职业教育的财政投入极为有限,职业教育的基础设施和教学设备较差,职业学校和企业脱节,实践训练基地缺乏,难以吸引高水平的专任教师,生源质量也较差,教学质量得不到保证。再次,延边州农业劳动力转移培训也存在问题。
城乡义务教育;收入差距;职业教育
近年来,延边州作为边疆少数民族地区,经济快速发展,得益于国家多项政策的倾斜,使居民收入明显提高。但居民收入总体水平偏低,居民收入分配中的一些突出矛盾与问题不容忽视,严重阻碍了延边州经济发展方式的转变及居民收入的大幅持续提升,因此需要引起政府高度重视。
一、延边州教育现状
(一)延边州城乡义务教育差距
1. 城乡学校教学设施和教育信息化水平的不均衡。我国义务阶段教育除了投入经费偏低以外,还存在经费投入不均衡的问题。这种不均衡放映在区域之间、城乡之间等多个方面。在延边地区,现代教育仪器设备更多的配置到县镇,而农村中小学义务教育却没有得到及时的改善,使得原本就条件很差的农村义务教育雪上加霜。表1是延边州城乡普通中学办学条件比较,可以看出县镇和农村的体育器材配置、音乐器材配置、美术器材配置和理科实验仪器等诸多方面的达标率都存在差异,这同我们在义务教育阶段要高质量和均等发展的目标是违背的。据2006~2007年初延边州教育统计资料显示,在计算机拥有量和校园网建设方面,县镇中小学也远远领先于农村中小学,县镇中小学校均计算机拥有量为115.34台,农村为25.13台;县镇建立校园网的中小学为80.23%,农村为17.7%。
表1 延边州城乡普通中学办学条件比较
资料来源:1.延边州教育统计年鉴(2006-2007)学年。
2. 城乡学校师资力量不均衡。在中国,对学校教师的资质有明确的要求,即小学教师必须具有大专以上(包括大专)的学历,初中教师必须具有本科以上(包括本科)的学历。以延边州朝鲜族学校为例,小学教师学历符合标准比例县镇为90.02%,农村为87.31%;初中教师学历符合标准的比例县镇为81. 89%,农村为63.6%。城乡差距很大,分别为6.71%和18.29%。
表2 2010年延边州城乡中小学学校情况
资料来源:2011延边统计年鉴。
从表2可以看出,农村地区的学校数量和专任教师数量让人堪忧,农村汉族初中数量比县镇多,可是专任教师数量却只有县镇的1/3左右,农村朝鲜族初中数量只有县镇的1/2左右,专任教师数量更是只有县镇1/10左右,比汉族初中的情况还要严重。小学的情况也差不多,农村汉族小学数量比县镇多1/3左右,可是专任教师数量却差不多,农村朝鲜族初中数量比县镇的少一点,专任教师数量却只有县镇1/4左右。可以看出,县镇和农村在基础教育和初中教育阶段存在严重的不平等。
表3 2011年延边州城乡朝鲜族中小学学校情况
单位:所、人
资料来源:2012延边州统计年鉴:268.
表3反映的是2011年延边州城乡朝鲜族中小学学校情况。其中在2011年,农村小学毕业生数只有9人,而同期县镇有2566人,差距十分明显。
(二)延边州职业教育发展状况
1. 延边职业教育地位不高。延边州的可持续发展和均衡发展,需要全日制大学、农村基础教育和职业教育来支撑。而相对于其他教育,延边州的职业教育是一个短板。全州的职业教育结构是不合理和失衡的。到了我们下决心非抓不可,把延边州职业教育搞上去的时候了。由于我们认识上的问题,以及延边州经济水平不高,对延边州职业教育的财政投入极为有限,职业教育的基础设施和教学设备较差,且得不到有效更新,职业学校和企业脱节,实践训练基地缺乏,难以吸引高水平的专任教师,生源质量也较差,教学质量很难得到保证,很难得到社会的认可。
表4 延边州各级各类毕业生数 单位:人
资料来源:2012延边统计年鉴。
表4表明,相对于普通中学,从延边州的技工、农职业中学毕业的学生数只有12.51%,如果加上中等专业学校,也只有16.84%,数量较低。
表5 延边州各级各类学校平均每百万在校学生数
单位:人
资料来源:2012延边统计年鉴。
表5表明,技工、农职业中学和中等专业学校的在校生数也远远不如普通中学,占普通中学23.91%,数量也较低。
3. 招生难、办学难、就业难。延边州的职业教育存在着招生难、办学难、就业难等问题,归纳起来,主要有以下几个方面:一是观念问题。主要是我们对职业教育的认识存在偏颇,认为科学家、大学教授是人才,技术管理人员档次较低,而农民工更是被忽略。二是教育结构问题。社会对人才
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