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我国碳金融发展现状问题与对策研究 　　摘要：为了应对全球环境问题而产生的碳金融市场为世界带来了新的机遇与挑战。我国正处在从高能耗生产转向节约型社会的变革时期，迫切需要融入新的金融市场。本文从对我国的碳金融现状的分析出发，研究我国新金融市场所存在的问题，并针对问题给出相应的解决方案。 　　关键词：碳金融碳交易 　　 　　一、新机遇的产生：碳金融 　　经济高速发展的异化结果之一便是因发展的无序而导致的环境问题对经济的阻碍，而就现在来看，环境问题已不单单威胁到经济，更威胁人类的生存。在这个背景下，《京都议定书》所带来的排放交易（EJ）、联合履行（JI）和清洁发展机制（ CDM）给我们提供了新的思路，并由此产生了碳金融这一新的金融分支。 　　碳金融与以往的金融体系一样，是一种建立于信用体系上的金融模式，与原有体系的不同之处在于其突出的低碳理念。碳减排的实现依赖于《京都议定书》的强制约束力与以经核证的减排量（CER）换取资金的利益驱动。正是由于CER买家与卖家的出现，产生一个买方得到环境收益、卖方得到资金技术收益与投资者得到资本收益的多赢碳交易市场，从而使自身无法完成减排任务的国家或企业可以通过境外投资减排项目或直接购买的方式获得CER。可见，碳排放成为一种像石油、大豆等商品一样可以被交易的商品进入金融市场。新的市场的建立，可以平衡全球碳排放的地域性差异。根据专业的统计预测，碳交易市场将会是全球最大的市场（据联合国清洁发展机制执行理事会(EB)的统计数据，在2008年这金融不景气的年份，碳交易市场全年交易额有910亿欧元左右）。在这巨大的金融市场中，任何一个有责任感的经济体应该记住：我们应注重新市场带来的环境效益，在环境利益与经济利益冲突时，经济利益要适当为环境利益做出让步。新兴的市场会带来世界新金融秩序的形成，我国作为拥有全球最大可实现减排量的国家，应当积极投入到新市场的建设中，完善与之相关的金融体系，使自己处在全球碳交易市场中处于有利地位。 　　二、我国碳金融发展现状 　　（一）起步晚。我国作为不属于《京都议定书》所规定的有减排任务的国家，所以相比较于有着沉重指标的发达国家，我国在初期没有表现出大力建设碳金融的意向，意识上落后于欧洲、美国、日本等地区或国家，当全球有数百亿美元聚集在碳交易市场的时候，不论是对碳交易市场了解的深入情况，还是在政府、企业、商业银行、居民的普及程度， 我国碳金融还处于萌芽的状态。 　　（二）“量”上进步快。起步虽晚，但由于有着CERs巨大价值和外国投资者资金的吸引，我国有很多企业积极的加入申请CDM项目的队伍中。到2010年9月份全国项目批准数达到2632个。企业的积极和中国碳排放的巨大市场潜力，使得中国成为已注册项目数及签发的CERs全球第一的国家，拥有世界CERs的50.76%（截止到2010年9月25日）。我国现已成立北京环境交易所、上海环境能源交易所、天津排放权交易所等以建设我国自己的交易市场。商业银行方面，兴业银行有着突出的成就，为我国最早加入赤道原则的银行，到2010年5月，累计发放节能减排贷款295.52亿元；另外，浦发银行、中国银行、深圳发展银行、民生银行等也都有不同程度的参与到碳金融的建设中来。 　　（三）“质”上差具明显。尽管商业银行已经开始投身于碳金融中，但对比欧洲、美国，可以看出，我们的银行的参与，还仅仅是碳金融的初级信贷阶段，不论是二级市场的建设、在国际市场的参与程度、投资力度等都有着差具。另外，不只是银行业，中介机构、保险机构、政府政策的制定等方面都有待于提高。 　　三、我国碳金融发展中的问题 　　造成我国碳金融发展“质”上有差具的原因主要存在于政府、企业行为、金融业三者。 　　（一）由于各个省份政府的重视程度不同，使碳金融的发展有地域性的不平衡性，信息的不对称在一定程度上阻碍了新兴市场的全面建设。根据中国清洁能源网的统计，到2010年9月，海南、青海等有条件发展新能源建设的省份，注册的减排项目只有云南、内蒙古等省份的10%左右。对于发生不久的紫金矿业问题来说，地方政府片面追求经济利益而与企业勾结在一起的短视行为阻碍的不单单是碳金融的进行，更造成了对环境资源的巨大浪费和破坏。为了政绩，某些地方政府不敢于接受新的金融模式，担心碳金融目前存在的如前期投入巨大、资金周转周期长、高风险等不确定因素所带来的负面影响。 　　对于新兴的金融模式，信用体系还只是建立在企业间或投资者间签署的合同、条例上，而国家层面相关的政策、法律建设相对落后，于2005年出台的《清洁发展机制项目运行管理办法》只能针对一级市场，我国碳金融缺乏对将来可能出现的二级市场中的恶性投机行为的具有针对性的法律约束。 　　政府与世界金融组织的博弈在一定程度上左右了我国碳金融的发展。比较明显的例子