河南省高校毕业生就业管理和服务工作扎实推进.docVIP

河南省高校毕业生就业管理和服务工作扎实推进 　　■ 特约记者 魏 鑫 沈 祥 　　高校毕业生是宝贵的人才资源。高校毕业生就业关系到千家万户的切身利益，关系到高等教育的协调发展，关系到中原经济区建设的持续推进，关系到社会和谐和安全稳定的大局。党的十六大以来，河南省高校毕业生就业工作在各级党委政府的高度重视和社会各界的关心支持下，取得了辉煌成绩。为回顾10年来我省高校毕业生就业工作的辉煌历程及丰硕成果，迎接党的十八大胜利召开，本刊专访了中共河南省委高校工委书记、省教育厅厅长王艳玲。 　　记者：回顾多年来工作实践，您认为我省高校毕业生就业工作的主要成效是什么？ 　　王艳玲：做好高校毕业生就业工作，是党和政府就业工作中的重中之重，意义重大，责任重大。党的十六大以来的十年，是我省高校毕业生就业工作发展极不平凡的十年。在河南省委、省政府的坚强领导下，教育厅按照职责分工，不断健全工作机制，拓宽就业渠道，深化教学改革，强化指导服务，采取了一系列创新性举措，有效应对了社会整体就业形势严峻、经济社会发展对人才需求日趋多样、毕业生人数连年大幅增加的多重压力。 　　自党的十六大以来，我省高校毕业生人数以平均每年4万的速度不断增加，2003年全省有高校毕业生12.1万人，到2012年已经增长到48.5万人，这十年全省高校共向社会输送毕业生近300万人，高校毕业生离校时就业率始终保持在79%以上，先后10余次在全国高校毕业生就业工作相关会议上作工作经验介绍。通过我们扎实的指导服务，230多万名高校毕业生在离校前实现就业，既为我省经济社会发展提供了强有力的人才保障和智力支撑，又维护了高校毕业生的切身利益，为保持社会和谐稳定的局面作出了积极的努力和贡献。 　　记者：党的十六大以来的这十年，我省社会经济发生了深刻变革，对于高校毕业生就业工作而言，您觉得都有哪些深刻的变化？ 　　王艳玲：通过多年的实践，我认为我省高校毕业生就业工作的突出变化有6个方面。 　　一是建立了行之有效的毕业生就业工作机制。2003年4月，省政府批准成立了“河南省大中专毕业生就业指导工作领导小组”，并将领导小组办公室设在省教育厅，确定了由省教育厅牵头，省委组织部、宣传部、省人力资源和社会保障厅等20个省直部门共同参与的省级毕业生就业工作领导机构，并于2007年、2008年和2009年先后3次进行充实和调整。各省辖市以及大多数县（市、区）也都建立了相应的领导协调机制，定期研究毕业生就业问题。各高校深入实施毕业生就业工作“一把手工程”，校长、书记负总责，一级抓一级，层层抓落实。经过多年努力，顺利实现了由“指令性计划与指导性计划相结合”的毕业生分配制度向“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的毕业生就业制度的成功过渡，初步建立了“党委政府领导，人社部门牵头，教育部门主管，有关部门配合，高校具体实施，全社会共同参与”的毕业生就业工作运行机制。 　　二是构建了完备系统的毕业生就业政策体系。党中央、国务院和省委、省政府高度重视毕业生就业工作，先后出台了一系列促进毕业生就业的政策措施，内容涉及毕业生到基层就业、到民营企业就业、自主创业、公务员考试录用、户籍人事档案管理、技能培训、失业登记、临时救助、高等教育改革等22个方面。特别是2005年，结合我省实际，经省委常委会研究，出台了《省委办公厅、省政府办公厅关于认真贯彻落实中办发〔2005〕18号文件精神的实施意见》（豫办〔2005〕36号），大力引导毕业生到基层就业。2008年，省政府出台了《关于进一步加强我省高校毕业生就业工作的意见》（豫政〔2008〕10号），第一次以省政府的名义对毕业生就业工作进行了详细安排部署，对做好毕业生就业工作具有十分重要的意义。2009年，我省在全国率先颁布了省级就业法规《河南省就业促进条例》，为毕业生就业创业工作提供了法律保障。为了加大创业政策扶持力度，省财政厅、人社厅等部门印发了《河南省小额担保贷款实施办法》《河南省回乡创业农民工、大中专毕业生小额担保贷款操作办法（试行）》《关于支持全省高校毕业生自主创业灵活就业的意见》等。这些优惠政策的出台，为我省高校毕业生就业创业提供了可靠保障。 　　三是建立了务实高效的就业指导服务体系。根据工作需要，教育厅于2004年专门设立就业指导服务机构，此后又成立河南省教育厅毕业生就业创业工作领导小组和毕业生入伍预征工作领导小组，进一步加强毕业生就业指导和服务工作。各省辖市、省直管试点县、重点扩权县（市）和各高校全部成立了毕业生就业工作领导协调机构，建立了相对稳定的毕业生就业工作队伍，确保了“机构、人员、经费、场地”四到位。2007年，教育厅又出台了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业指导与服务工作的意见》（教学〔2007〕823号），进一步规范了全省毕业生就业指导与