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浅谈中德智造和中德经济合作新篇章 　　摘 要：2015年10月，中德两国宣布将推进“中国制造2025”和“德国工业4.0”战略对接，开启“中德智造”，发展制造业和高新技术合作，共同实现传统制造业的转型升级，引领世界潮流。 　　关键词：中德智造中德经济关系；德国“工业4.0”；“中国制造2025” 　　从1972年中德两国正式建交以来，两国经济关系曾受冷战影响，有些停滞。但自1978年我国改革开放以后，两国的经济合作一直保持稳定而迅速的发展。贸易形式由民间、半官方进化到官方等多元，贸易额呈现逐年增长，经济合作范围从贸易，到经济技术、投资，发展到现在的全方位战略伙伴关系。特别是这两年，中德两国首脑互访，进一步推动了两国关系的跨越式发展。 　　一、“中德智能制造”――当德国“工业4.0”遇上“中国制造2025” 　　（一）德国“工业4.0”的提出 　　德国“工业4.0”由德国产、学、研各界共同制定，是以提高德国工业竞争力为主要目的高科技战略计划。德国政府在2013年4月的汉诺威工业博览会上正式推出“工业4.0”，成立专门工作组并发表《保障德国制造业未来：关于实施“工业4.0”战略的建议》，并由2013年12月由德国电气电子和信息技术协会细化为“工业4.0”标准化路线图。目前，“工业4.0”已上升成为德国的国家战略，预计投入2亿欧元，成为德国面向2020年高科技战略的十大目标之一。 　　工业4.0是以“智能制造”为核心的第四次工业革命，将互联网高新科技与传统制造业相结合，充分利用信息通讯技术和网络空间虚拟系统―信息物理系统（Cyber-Physical System）相结合的手段，实现由集中式控制向分散式增强型控制的基本模式转变，旨在建立一个高度灵活的个性化和数字化的产品与服务的生产模式。在这种模式下，传统的行业界限将消失，取而代之的是新的活动领域和新的合作形式。在德国人心中，此次的制造业技术革新是制造领域的颠覆性革命，具有划时代的意义。堪比第四次工业革命。故称之为“工业4.0”。 　　“工业4.0”战略分为两大主题，一是“智能生产”，即领先的供应商策略。重点研究智能化生产系统及过程，以及网络化分布式生产设施的实现，旨在构建遍布德国不同地区、涉及所有行业、涵盖各类大、中、小企业的高速互联网络，并通过这一网络实现德国各类企业的快速信息共享，最终达成有效的分工合作，实现更为专业化的生产，提高生产效率。二是“智能销售”，即领先的市场策略。旨在实现商业企业与生产单位的无缝衔接，进一步拉近德国制造企业与国内市场以及世界市场之间的距离。“工业4.0”战略将特别注重吸引中小企业参与，力图使中小企业成为新一代智能化生产技术的使用者和受益者，同时也成为先进工业生产技术的创造者和供应者。① 　　（二）“中国制造2025”的提出 　　2014年1月，国务院副总理马凯首次提出制定“中国制造2025规划”的设想，这被外界认为是制定中国版“工业4.0”的规划。2015年5月8日，国务院正式发布《中国制造2025》计划，这是我国提出的首个关于制造业发展的十年规划，也是建设中国为制造强国的“三个十年”战略中“第一个十年”。其战略任务和重点包括提高国家制造业创新能力，推进信息化与工业化深度融合，强化工业基础能力等9项，旨在通过特殊政策和制度优势，突出创新驱动，依靠和发展高端装备制造业，打造中国品牌，形成中国创造，推出中国质量，完成中国由制造大国向制造强国的转变。 　　“中国制造2025”将以制造业数字化为核心，将智能制造、互联制造、个性化制造、绿色制造结合起来，推动技术要素和市场要素配置方式发生革命性变化；通过体制机制改革、建设公平竞争市场环境、金融扶持、财税政策支持、制造业对外开放、支持中小微企业、组织实施机制等一系列举措，最终实现我国制造业的转型升级，促进制造业从全球价值链的低端走向高端，从资源依赖型、环境破坏型、劳动力与资本密集型的传统发展模式，转变为资源节约型、环境友好型、创新驱动型的可持续发展模式，提高我国制造业的生产效率和国际竞争力，树立我国制造业品牌。 　　“中国制造2025”是国家层面的制造业发展战略，是新形势下未来中国制造业发展的行动纲领，对推动我国制造业转型乃至经济转型有重要的意义和作用。 　　（三）德国“工业4.0”与“中国制造2025”携手并进 　　2014年3月，习近平主席访德，中德两国确认发展互利的创新伙伴关系。同年10月，两国共同签署发表《中德合作行动纲要》，将2015年确定为“中德创新合作年”，约定在新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化等“新四化”以及教育、环保、交通、社会保障等领域实现创新合作，重点围绕“工业4.0”开展合作。2015年10月，德国总理默克尔访华期间，两国宣布，将推进“中国制造2025”