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河南省生态农业建设和对策研究 　　[摘 要] 近几年河南农业和农村经济发展取得很大成就，也存在一些问题和矛盾制约着生态农业的发展。实现由农业大省向农业强省的跨越，必须结合省情全面协调人口、资源、环境、制度诸因素，从农业内部和外部着手，及时解决典型示范与推广的矛盾，切实落实生态农业的政策，通过优化生态农业发展的财、物资源配置、加强生态农业建设的科技创新和专业人才队伍建设、实现生态农业体制及机制的创新、创造良好的农业发展环境，提高农民的生态保护意识，大力发展生态农业，推动河南省生态农业的全面发展。 　　[关键词] 河南省 生态农业 现状 对策措施 　　农业是国民经济的基础，是人类的衣食之源，生存之本。当前，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，农业这一国民经济的基础产业正在发生着深刻变化，多功能性越来越凸显，其不仅生产农产品，还有保护自然、稳定生态、促进人与自然和谐相处的机能，即农业具有重要的生态调节功能。党的十七大报告中首次提出“建设生态文明，并将之与物质、精神、政治文明并列，更加突出了小康社会的自然与环境内涵，提出在全社会牢固树立生态文明观念，使中国“成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家”。但是，工业革命在带来了农业产量的大幅度增长的同时，也对生态环境造成了极大的破坏，这些都严重的危害了人类的生存和发展。要解决这些问题，必须树立科学发展观，实现农业生产由单纯追求速度和数量向同时注重效益和质量转变，实现由注重经济效益向注重经济、生态社会综合效益转变。 　　一、河南生态农业建设势在必行 　　当前，我国和我省正处在改革与发展的关键阶段，新农村建设也成为农村工作的重点，为了提高农业农村经济社会发展水平，我们必须大力发展生态农业，实现农业发展的经济效益、生态效益和社会效益。近年来，河南围绕农业增效、农民增收和农村发展问题，积极进行农业结构战略性调整，农业的生态调节功能正在成为河南农业的一项重要功能。河南的生态农业需要重视，是基于以下两个方面： 　　（一）、基于河南农业在全国农业的重要战略地位 　　河南地处北亚热带和暖温带地区，气候温和，日照充足，降水丰沛，适宜于农、林、牧、渔各业发展。全省由南向北年平均气温为15.7～12.1℃，日照时数1740-2310小时，无霜期为190～230天，光照温热条件适宜于多种动植物生长繁殖，生物资源丰富，仅高等植物就有197科、3840余种，动物418种。河南省耕地面积为720.2万hm2，居全国第2位。全省流域面积在100 km2以上的河流有490多条，其中1000 km2以上的有60多条，超过5000km2的有16条。农田抗御旱涝灾害能力强，至2008年底，河南省配套机电井比例达94％。农田有效灌溉面积498.92万hm2，有效灌溉面积占耕地面积的比例为69.3％，旱涝保收田面积399.272万hm2，优越的农田水利条件为河南省平原区域农、林、牧、渔业的综合发展和多种经营提供了十分有利的条件。这些都有利于农业的综合发展，河南成为全国冬小麦、棉花、大豆、玉米、烟叶、苹果、西瓜等农产品的最重要的产区之一当之无愧。河南省还是全国重要的粮棉油、畜产品生产加工基地，多年来为我国粮食和食品安全做出了卓越贡献。 　　（二）、深入研究河南生态农业建设问题的必要性 　　河南的生态农业自1986年以来，有了很大发展。该年，河南环保、农牧部门在开封、内乡、兰考、柘城、罗山等县（市）安排了一批不同类型的生态农业试点。各地按照要求，开展生态农业的研究和示范工作，涌现了一批不同类型的生态农业模式，使农、林、牧、副、渔得到全面发展，取得了明显的经济效益、生态效益和社会效益。但典型示范与推广的问题还很大。 　　1.河南正处于发展现代农业和推进工业化城镇化阶段，生态环境与经济发展的矛盾日益突出，水资源匮乏及利用率低、自然灾害比较频繁等一系列生态环境同题制约着农业的发展，高耗能、高污染、资源型的经济增长方式带来的结构性污染难以在短时期内得到根本解决。这已成为河南农业和经济社会持续发展的瓶颈因素 　　2.当前河南省生态农业发展存在的主要问题 　　（1）典型示范发展“给力”，但推广失力。近几年来，河南生态农业建设虽然取得了一定成绩，但是至今仍没有引起各级政府和广大干部群众的普遍重视，关于生态农业的各项政策还没有系统的出台，还没有真正列入各级决策部门的议事日程上。典型示范区搞得比较好，可是在调查中发现，一旦推广起来，就是困难重重。 　　（2）生态农业建设所需经费得不到落实，推广生态农业技术缺乏基本保障。农业环境保护是一项新兴事业，基础薄弱，各级农牧渔业部门应根据实际需要，保证基建投资、事业经费和科学研究经费。但是，至今农业环境保护所需的专项事业费还没有得到解决。 　　（3