搭建中英院校合作平台 提升学生就业和创业能力 推动高层次教育交流和合作.docVIP

搭建中英院校合作平台 提升学生就业和创业能力 推动高层次教育交流和合作 　　编者按:纵观全球,“国际化”作为教育应对“全球化”的政策选择,已经列入各国的国家发展战略。面对日益激烈的国际竞争,英国于2006年4月18日发布了“首相行动计划第二期(Prime Minister Initiative2,PMI2)”。 英国结合中英两国共同关心的教育问题,资助中英高校在就业和创业领域建立合作伙伴关系,开展多元化的合作。英国文化协会作为英国PMI2在中国运行的主要负责机构,其项目负责人向本刊记者介绍了该项目的具体实施战略和总体情况;记者还对中国农业大学、北京服装学院、南京大学、浙江工业大学、同济大学、上海对外贸易学院、首都经济贸易大学等7所参与PMI2的中国高校的项目负责人进行了专访。各位负责人详细介绍了各校与英国合作伙伴院校举行的合作项目,并对该项目做出了积极的评价。 　　 　　20 世纪 70 年代后期以来,经济全球化的发展趋势进一步明朗化,而通信技术和交通手段的快速发展进一步推动了世界各国在政治、经济、文化等诸多方面的全球化发展进程。时至20世纪90年代,世界已经全面形成了经济全球化和高等教育国际化的局势。高等教育被纳入服务贸易总协定后,跨国办学和大规模留学潮出现,国际间的高等教育交流与合作规模日益扩大,高等教育逐渐走到了经济和社会发展的中心。教育在国际政治、国际贸易,以及各国的文化传播和科技竞争中发挥着至关重要的作用,这也促使各国开始纷纷制定积极的国际教育政策。 　　在欧洲乃至全球政治经济中占据重要地位的英国,利用其独特的历史优势和英语在全球广泛传播的有利条件,积极发展国际教育。1992年,英国颁布的《高等教育改革法》确立了英国教育转向完全面向市场的体制,使英国的国际教育,尤其是留学生教育成为大学创造经济收益、克服高等教育财政投入短缺的重要途径,英国迅速在国际教育市场上取得了领先地位。 　　英国国际教育的成功经验很快被世界各国,特别是发达的英语母语国家效仿。美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国纷纷设立有关政府机构或半官方机构拓展国际教育,推动了全新的贸易领域――国际教育服务贸易,国际教育市场的大规模扩张也相应拉开序幕,以美国、英国、德国、法国、澳大利亚为核心的全球国际教育格局逐渐形成。 　　 　　一、英国面对国际教育市场竞争的对策 　　 　　为了进一步巩固英国在国际教育市场上的领先地位,英国政府和主要教育机构先后发布了《高等教育的未来》、《将世界置于世界级的教育之中》、《展望2020》等多项报告,并采取了积极的国际教育政策。英国政府于1999年启动的“首相行动计划”(Prime Minister Initiative,以下简称PMI)对英国的国际教育发展作出了不可磨灭的贡献。自1999年PMI实施以来,在英国留学的国际学生数量大幅上升,2004-2005学年,英国高等教育院校增加了9.33万名海外学生,接受继续教育的海外学生增加了2.33万名。英国的教育和培训收入逐年递增。 　　然而,随着国际教育市场的竞争日益激烈,英国在国际教育市场上的领先地位不断受到来自美国和澳大利亚等国的挑战。正如英国政府在《高等教育的未来》中所表述的那样:“我们的竞争对手正在将高等教育输送给一直以来属于我们的海外市场。”很显然,不断加剧的竞争和各教育输出国高等教育的发展,以及英国政府对国际教育发展局势的估计不足,尤其是对中国等地区高速发展的低估,造成了英国的学生签证和相关政策相对滞后,这也直接导致英国的非欧盟学生增长率自2004年开始下降。留学生增长率从2003-2004年的11%下降到2004-2005年的3%,主要留英国际学生输出国的留学生增长率都呈现下降趋势。英国高校在国际领域寻求合作伙伴时也遇到了来自更多国家高校的挑战与竞争。 　　在这样的形势下,新的国际教育政策呼之欲出。据英国文化协会高等教育项目总管张静女士介绍,面对新的国际形势和挑战,英国政府在PMI成功经验的基础上,于2006年4月18日发布了“首相行动计划第二期”( Prime Minister Initiative2,以下简称PMI2),以重新巩固英国在国际教育市场上的主导地位。这项新的五年计划(2006年～2011年),几乎涵盖了英国涉及留学生签证、生活、工作、求学、保险的所有政府相关机构,如英国创新、大学和技能部(Department for Innovation,Universities and Skills)、英国文化协会(British Council)、苏格兰行政院(Scottish Executive)、威尔士议会(Welsh Assembly)、北爱尔兰就业和学习部(Department for Employment and Learning No