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现阶段我国国有林场政策体系问题和对策分析 　　【摘要】：我国经济发展过程中，国有林场为其经济发展提供了重要的支持。但是在不断发展过程中，国有林场在经营和发展中逐渐出现诸多问题，不同的问题对其本身的经营发展造成了非常严重的制约，如果不能有效解决问题，国有林场将会面临非常严重的危机。本身主要对现阶段我国国有林场政策体系中的问题进行深入的分析和研究，并且根据深入的分析和研究，提出相关的解决对策，为国有林场的发展奠定基础。 　　【关键词】：经济发展；国有林场；政策体系；问题；解决对策 　　【前言】：在我国的发展过程中，为了有效提升林业的发展建设水平，我国各地相应国家的号召，大力进行林场建设，并且为了有效提升我国的经济发展水平，我国的国有林场承担着非常重要的责任，但是由于国有林场的本身的资金缺口较大，导致其发展过程中逐渐出现许多问题，为了保证其发展，针对国有林场政策体系中存在的问题进行研究并提出对策从而有效促进其发展。 　　1、我国国有林场当前运用的林业政策体系其整体性结构 　　1.1我国国有林场发展建设历程 　　我国改革开放后，我国积极进行各项建设，林业发展建设作为其中重要的组成部分，我国国家和政府对其发展给予了高度的重视，在进入21世纪初期，我国针对国有林场以及林业地区的发展进行了深入的研究，国务院对此出台了一系列相关的决定。在各项的决定和规范中，对国有林场以及林业发展中的基本方针政策以及全面发展的思想等实现了进一步的明确。[1]并且在林业发展过程中提出了相关的环境保护和可持续化发展战略，明确在国有林场的发展中，以生态化建设为基础，以其他林业发展模式为辅，保证国有林场在我国经济建设中捉出重要贡献的同时，能够兼顾社会效益和生态效益。在不同的政策下，我国人民对林业的发展非常关注，社会各个阶层在保护林业产业、实现林业产业的可持续化发展，提升我国的可持续化发展建设水平，其本身的愿望相对一致，在这样的背景下，我国的普通民众以及政府各个阶层的公职人员对当前区域的国有林场以及林业经济都给予高度的重视。另外，我国国务院以及核心领导在针对林区发展建设过程中出现的问题提出了有效的措施。为了保证其实现发展，在关于国有林场发展规划我国制定了涉及到多方面的林业发展政策，一定程度上促进了国有林场的发展。 　　1.2国有林场的整体性结构 　　当前林业政策体系按照级次划分主要可以分成中央制定的各项林业政策以及各级政府根据本地的发展情况制定的各项政策。[2]其中，中央关于林业发展制定的各项政策在大方向上主要有以下几大方向。第一主要是我国国家林业局各个相关部门的预算以及中央根据地方林业发展情况拨款对其进行有效的补贴，以保证地方林业的正常发展。第二，关于林业产业的各项不同的税收费用及其相关政策，中央相关部门针对不同林业发展中产生的总体性问题制定有效的策略，从而保证国有林场能够实现正正常发展。第三，根据国情的需要，制定林业发展过程中需要重点关注的问题。[3]在发展过程中，中央对林业发展的各项政策和方面虽然较为广泛，但是其主要是针对林业发展中的总体性和普遍性问题进行相关的研究。另外，地方在针对林业发展中的各项政策基本上是根据当前区域内林业发展情况以及区域经济发展和人民等具体性的条件，记性综合，提出的相关规定和政策。 　　另外，在林业的发展中，首先为了保?C林场实现长效性发展，植树造林是其中必不可少的部分，同时，植树造林作为基础性的林场政策体系，林场的健康高效发展与植树造林各项政策有着非常直接的关系，林业产业发展政策以及对各项林业产业的财政支持和保护政策，[4]第三，为了保证林业产业发展的安全性，在其林场政策体系构建中森林防火体系是其实现良好发展的重要保证。各项政策体系在国有林场的发展中各自发挥着重要的功能，并且能够实现相辅相成，对国有林场的内部结构和外部发展起着非常积极性的作用，保证国有林场的经营发展的相关单位以及各种相关的经济组织能够享受到科学化政策体系运用过程中带来的不同效益。 　　2、现阶段，我国国有林场运用的林业政策体系中出现的问题 　　2.1 当前发展中国有林场的政策体系并未实现对林场的全面覆盖 　　在我国的发展中，在不同时期针对林业发展都有其侧重性，在当前的发展阶段，许多的国有林场都根据各个部分的不同功能被划分成相对独立的区域，但是，其中大部分的国有林场都被划分成了生态公益性质的林场，这样的划分在一定程度上改变了我国的国有林场发展趋向。[5]首先传统的国有林场进行管理的本质上是能够保证经济的需求，但是当前的国有林场在经过政策性变革的过程中，为了保证公益林的发展，其采取的主要手段以保护为主。林场本身的收入出现了大幅度的下降，国有林场自身的发展受到极为严重的限制，并且由于当前的国有林场政策体系并并未实现对林场发展的全面性覆盖，导致国有林场的