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高新区发展和区域经济增长关系探究及路径优化 　　[摘要]高新区核心竞争力的提高深刻地改变着区域经济发展的环境和增长的方式，区域经济的可持续发展需要发挥高新区增长极的带动和辐射功能。未来时期，高新区对区域经济发展的影响需要做到增长极带动功能和促进区域经济协调可持续发展相互兼顾，重点是要构建多元化网络体系、正确处理好高新区作为区域经济增长极和促进区域经济协调可持续发展的关系、创新高新区对区域经济增长拉动方式并提高其质量。 　　[关键词]高新区；区域经济增长；增长极理论；辐射功能 　　[中图分类号]F291.1 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X（2013）10-0075-04 　　区域经济的协调、可持续发展是我国转变经济发展方式、全面建成小康社会的重要战略。经过20余年的探索与建设，作为我国高新技术产业集聚、发展和自主创新重要基地的高新区在悄然改变着区域经济发展的环境和增长的方式，成为了区域经济增长的重要引擎。高新区建设已经不再仅仅是自身发展的诉求，更是区域乃至国家经济社会发展变革所赋予的历史使命。进一步理顺高新区建设与区域经济增长的关系，剖析高新区推动区域经济发展的内在机理，是促进高新区科学发展和更好地发挥高新区在区域经济增长中的作用的重要课题和亟待解决的问题。 　　一、实现区域经济可持续发展需要增长极的带动 　　区域化发展是世界经济发展的重要趋势，一个国家的经济发展是否具有可持续性和竞争力在很大程度上取决于区域经济增长的科学性、协调性和永续性。也就是说，国家的经济增长是由每一个区域的经济增长累积而成的。关于区域经济发展问题，不少学者对此进行了比较丰富和深刻的研究，其中比较认同和适用的理论应该是比较优势理论和增长极理论。亚当?斯密的工厂手工分工扩展的区域分工理论是比较优势删论的基础，它强调的是国家或者地区具有绝对优势或者相对优势的产品或者资源是该周家或者地区经济发展的重要条件，应最大限度地利用这些产品或者资源使其在经济发展巾发挥最大作用。增长极理论是法国经济学家佩鲁把“不平衡动力学”作为基础提出的。他认为，不同部门、行业或者地区的经济增长速度是有差异的，某些主导产业或具有创新力的企业在一地区聚集和优先发展形成增长极，并且产生聚集和扩散效应。达到技术、资本和信息等资源的集中与发展，从而最终推动整个区域的经济增长。通过分析这两种理论，我们不难发现，两者之间是有着内在的联系的，即区域经济增长极的形成与该区域的优势产业、创新资源或者其他具有自身优势的要素密不可分。这些产业、创新资源或者优势要素必须实现集聚，释放出扩散效应、辐射效应才能形成增长极。世界各国经济发展的实践也表明，结合地区比较优势――促进优势要素集聚――打造增长极――发挥扩散效应、辐射效应――推动区域经济发展这一模式正是诸多同家或者地区发展区域经济的普遍规律。我国在经济发展中所实施的东部沿海地区优先发展战略，通过东部沿海地区带动中西部地区的经济发展，以及在各地区设立高新区或经济开发区以其辐射功能的释放来促进周边区域的经济发展正是采用比较优势理论和增长极理论。这一战略是符合我国的基本国情的，因为经济基础薄弱、幅员空间大和区域条件迥异的现实条件限制决定了均衡化、齐头并进战略在我国经济发展中的非现实性；依托地方优势、打造增长极、由点及面才是可行之道。因此，不管是从理论上，还是从实践经验来看，通过打造增长极形成强大的规模效应、扩散效应和辐射效应，以此来推动区域经济的整体发展已经成为区域经济发展的重要途径。 　　二、高新区发展为区域经济增长提供了多元化支撑 　　如上述所言，高新区建设正是我国在比较优势理论和增长极理论的指导下而实施的一种经济发展战略。经过20余年的探索，证明这是正确的。高新区通过利用其基础设施完善、高新技术产业集聚、科技创新资源多元和优惠政策丰富等优势优化了经济发展环境、密切了企业问的联系、强化了产业分工的合作、构建了完善的产业链条和壮大了产业集群，极大地促进了区域产业结构的调整和增强了经济增长的带动力，为我国经济发展探索出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人力资源优的科学发展之路。 　　（一）高新区在区域经济增长中具有重要地位 　　通过高新区建设来促进区域经济增长的模式已经被学界所认同和经济发展所证明，这种效果在国家高新区体现得尤为明显，它已经成为我国发展速度最快的经济增长区和地区经济发展的脊梁。根据相关数据显示：1991―2011年，国家高新区主要经济指标年均增长率约达到40%（即使是在国际金融危机最为严重的2008―2009年，国家高新区依然保持17%以上的高增长速度）；累计创造税收约3.07万亿元；上交税额占国家税收收入的比重由1991年的0.13%上升到2011年的7.60%。以2011年为例，国家高新区