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试论湖北水运业发展目标和战略措施 　　摘要:从可持续发展、武汉城市圈建设、长江流域经济增长、长江沿岸港口功能布局等方面论述了发展湖北水运业的重要性。探讨了湖北内河运输业发展和完善运输业经济与管理理论体系,分析了目前湖北水运业的优势和劣势,并提出了一系列战略措施。 　　关键词:水运发展;目标;战略 　　 　　中图分类号:F552.3 　　文献标识码:C 　　文章编号:1674-9944(2010)08-0016-03 　　 　　1 引言 　　 　　水运是国民经济重要的基础性和服务性产业。水运业在我国国民经济发展中占有十分重要的地位。尤其是在资源和环境双约束条件下,水运业以其环保和资源节约的运输特点彰显出极大优势。 　　因此,深入研究湖北内河运输业发展,对于完善运输经济与管理理论体系,振兴湖北水运事业,实现湖北经济中部崛起,具有十分重要的现实意义。本文着重对湖北水运业发展前景与战略措施进行粗略探讨,为从事水运经济管理的同业者提供参考。 　　2 湖北水运业发展的必要性 　　2.1 实现可持续发展的战略需要 　　资源能源问题已成为当今世界可持续发展和人类社会生存的核心问题。目前我国经济社会发展受制于资源储备和能源发展,尤其是能源问题,已成为我国重大的战略性问题。据预测,到2O?2O年我国石油消费缺口将达到约2亿t,这必将影响我国经济的可持续发展。因此,充分发挥水运作用,加大水运在我国运输上的比重,具有重大战略意义。 　　(1)水运的单位运量燃料消耗远远低于公路和铁路运输。据美国统计,水运的耗能是公路运输的1/8左右、是铁路的1/2左右。 　　(2)由于船舶吨位大,单位运量排放的废油、污水、废气等污染物,远远少于公路与铁路,且易于防治。据德国统计,为整治每千吨公里货运量所造成的污染所需费用,水运为15.6元、铁路为51.1元、公路为226.8元,三者之比为1∶3.3∶14.6。 　　(3)水运基本上不占用土地,而我国土地资源相对紧缺,因此发展水运其意义十分重大。 　　(4)在水运、陆运、空运三种主要运输方式中,水运运量最大、运价最低,有较大优势(表1)。 　　 　　表1 水运、陆运、空运的运价、运速、运量比较 　　运输方式运价(高或低)运速(快或慢)运量(大或小) 　　空运最高最快最小 　　陆运居中居中火车大、汽车小 　　水运最低最慢最大 　　 　　2.2 加快武汉城市圈建设的需要 　　长江沿江绵延分布着30多个主要大中型城市,一条长江“黄金水道”把我国东、中、西部地区有机地联结在一起。因此应抓住机遇,充分发挥长江“黄金水道”的作用,加快长江流域地区经济的联动发展,为我国全面建设小康社会做出重大贡献。 　　(1)改善西部地区的投资环境。只有运输条件得到改善,西部地区资源优势、劳动力成本低的优势才能充分发挥出来。 　　(2)湖北水运业的发展,有利于中部地区的迅速崛起。中部地区在全国具有承东启西、接南进北、吸引四面、辐射八方的重要作用。 　　(3)有利于东部长三角地区加快实现“两个率先”,为中西部地区提供更好的服务。长江“黄金水道”,长江流域地区可为长三角地区提供资源、市场和广阔腹地,是长三角地区实现可持续发展,实现“两个率先”,即率先全面建成小康社会,率先基本实现现代化的重要支撑。同时,长三角地区通过产业梯度转移,为中西部地区的经济发展,提供技术、资本和人才的支持,实现东中西经济的联动发展,加快由联动发展的初级阶段向高级阶段迈进。 　　 　　2.3 推动长江流域经济持续增长的需要 　　目前长江流域经济带的工业总产值已达到全国的40%以上。沿江钢铁、化工、汽车、电力和建材工业呈带状分布,钢产量占全国的1/3以上,化学工业产量占全国的1/4,汽车产销量占全国的1/2,电网的装机容量和发电量都超过全国的l/2,流域内水泥、棉纱、化肥产量均占全国的1/3以上,水泥产能更是接近全国总体生产规模的50%。雄厚的产业基础是充分发挥长江“黄金水道”的重要依托。同时,“黄金水道”的建设也将为长江沿江经济的高速发展提供支撑。长江“黄金水道”的建设与流域经济的发展,将推动区域性经济中心城市进入新一轮高速成长期,并可带动周边地区城市化的发展。 　　2.4 促进长江流域形成综合交通节点性枢纽城市的需要 　　湖北水运业的发展,可带动长江沿线由水运、铁路、公路、航空等运输方式组成的综合运输通道的形成。东西向的长江黄金水道与南北向陆上运输网络交汇,加快形成若干个区域节点枢纽性城市,与长江沿岸重庆、武汉、南京等城市一起构成大中小城市的集聚效应。 　　2.5 优化与完善长江沿岸港口功能布局的需要 　　港口是长江“黄金水道”建设的重要节点,长江“黄金水道”建设将促进长江沿线形成以主要港口为中心,地区重