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贸易保护和我国纺织品出口秩序分析 　　摘要：随着入世后纺织品配额的逐步取消，我国纺织品行业面临着一个更为开放的贸易市场，但世界各国出于对本国利益的考虑，贸易保护主义逐渐抬头，各种非关税壁垒加强，中国作为纺织行业全球第一生产和出口大国，正遭受国外特别保障、反倾销政策的压制，纺织出口企业面临困境，因而规范纺织品出口秩序刻不容缓。本文试从我国纺织品贸易配额取消的出口形势入手，分析贸易保护政策对其产生的影响，并就改善现阶段纺织品出口秩序提出应对措施。 　　关键词：配额 绿色壁垒 竞争秩序 　　 　　 一、2005年贸易配额取消后纺织品出口形势 　　 根据世贸组织ATC对纺织品与服装贸易竞争数量限制的规定，从2005年1月1日起，全部按照世贸组织规则规范运行，利用关税保护纺织业。全面取消进口纺织品配额，就意味着147个WTO成员国的纺织品出口都不再受配额限制。贸易配额的取消，使生产量和出口量居世界之首的中国纺织业迎来更为自由、公平的外部环境。 　　 2005年1-4月份对美纺织品的出口增长了70%，对欧盟增长了45%。意料之中，作为中国纺织品最大的贸易伙伴――美国和欧盟即刻对该现状做出反应。2005年5月，美国和欧盟根据《中国加入WTO工作组报告书 (纺织品特殊限制措施) 》对中国纺织品出口采取特别保障措施，限制中国产品出口。同时《中国加入世贸组织议定书》第15条、第16条也为进口国借助反倾销和保障措施阻挠中国产品出口提供了便利。除此之外，各类技术性贸易壁垒也对中国出口纺织服装产品提出新的要求，而一些发展中国家担心在纺织品后配额时代，失去原有的欧美纺织出口市场，绞尽脑汁阻止中国纺织品出口。因此，中国的纺织品出口市场仍面临诸多挑战。 　　 二、无配额时代关注贸易保护主义 　　 随着《中国入世工作组报告》第242段纺织品特别保障措施以及中美、中欧纺织品备忘录到期，世贸组织成员将不能再引用该报告第242段对中国纺织品实施限制，这意味着中国纺织品从此进入“无配额时代”，全球纺织品配额制度彻底退出历史舞台，然而这并没有消除贸易保护主义。 　　 ㈠ 国际贸易保护在抬头 　　 突发性国际金融危机引发美欧等市场需求下降，我国纺织品服装出口呈现下滑趋势，但美国仍担心输美纺织品可能会重现2005年纺织品贸易自由化以后，短期内“井喷式”激增现象。美国纺织品相关业者、一些高度依赖美国市场的供应商，纷纷要求美国政府对来自中国的纺织品继续采取必要的监测措施。贸易保护主义还体现在增加进口管制、提起反倾销和反补贴调查。 　　 无配额时代将所有企业都置于同一起跑线上，这看起来很公平，但事实上大企业和小企业在经营成本上明显是不对等的。这样一来，一些小企业就有可能以较低报价争取美国的订单，从而来搅乱市场。因此，增强企业的核心竞争力、加强行业预警、提高企业自律、增强风险防范能力，出口企业才能在复杂多变的国际环境中立于不败之地。 　　 ㈡ 当前我国面临的绿色贸易壁垒 　　 绿色贸易壁垒是以保护有关自然资源及生态环境、人类及动植物健康为理由的非关税壁垒。绿色壁垒作为非关税壁垒，以技术性指标为衡量依据，是由国与国之间在产品管理中实施的法规、技术标准和检验制度的差异所形成的，并以国际公约、国内法技术标准为形式的行为规范。它以所谓保护环境和保障人身安全为由，通过立法或制定严格的强制性技术标准(法规)，限制国外产品进口。由于这些强制性技术标准以本国的技术水平为基础，发展中国家往往难以达到。 　　 就纺织服装业而言，绿色贸易壁垒一般有两方面内容：一是针对纺织服装产品从设计生产到报废回收的全过程中对环境影响所设置的壁垒，主要指要求企业建立实施环境管理体系及对产品实施环境标志和声明；另一类壁垒则是由于产品本身对消费者的安全和健康影响所引发的，即要求纺织品和服装不能对消费者的健康产生影响。当前国际纺织服装业的绿色壁垒已呈现出日益严格的发展趋势。2008年以来，欧盟和美国都采取了重大举措，大幅度加高了绿色贸易壁垒的门槛，使得我国纺织服装产品进入欧美市场的难度大幅度提高。 　　 ㈢ 绿色贸易壁垒对我国纺织服装业的影响 　　 1.有利于完善我国的生态标准体系，突破绿色壁垒。自发达国家开始实施绿色贸易壁垒以来，我国纺织服装业遭受了重大挫伤，出口受到极大制约。鉴于此，我国针对性地开展了一些相关的研究工作。例如，我国纺织工业标准化研究所己经研究和制定了一系列生态纺织品相关标准体系，对纺织品安全健康性进行分析，制定了有害物质的检测方法及限量标准等。 　　 2.有利于我国生态纺织的发展发展，提高纺织行业的国际竞争力。绿色壁垒不仅对我国纺织产品出口竞争力构成了一定挑战，也为我国纺织服装行业实现科技进步提供了强大推动作用。这有助于我国纺织服装行业传统生产方式改革以及产品结构调整，