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环境监测管理现代化建设现状和建议
环境监测管理现代化建设现状和建议
【摘 要】随着时代的进步以及经济的发展,我国环境监测管理建设工作也面临着新的挑战。本文结合实际情况对环境监测管理现代化建设工作的相关内容进行了简要概述,分析了我国环境监测管理现代化建设的现状以及存在的问题,并在此基础之上提出了相关的解决建议。
【关键词】环境监测;管理现代化;现状
1 引言
对于环境保护体系而言,环境监测是重要构成部分。环境监测一方面可为环境管理工作提供技术方面的支持,另一方面还能促进环境执法工作的有效开展。当前,随着社会经济的飞速发展,我国的生态环境也遭到了严重破坏,因而环境监测工作也将面临着新的挑战。所以,为了推进我国环境监测管理工作的有效开展,我们就需从实际情况出发,对环境监测管理现代化建设的现状进行深入分析,并找出科学有效的解决措施。
2 环境监测管理现代化建设的相关内容
以现有的监测管理为基础,依据符合现代化管理以及现代化大生产的相关要求,并对现代社会科学以及现代自然科学的研究成果进行有效运用,进而形成的能对环境监测整体过程进行管理的一套方法就称之为环境监测现代化管理。环境监测管理现代化建设的主要内容由六部分构成,即监测业务管理现代化建设、监测信息管理现代化建设、行政后勤管理现代化建设、监测体制管理现代化建设、监测技术管理现代化建设以及监测人才管理现代化建设。一般而言,环境监测工作法的制定是进行监测管理现代化建设的前提。法制化不仅可为环境监测现代化建设工作提供有力保障,还是实现现代化的一大重要标志。对于环境监测管理现代化建设而言,核心关键是监测人才管理现代化建设,该工作一方面可对监测人员的职业技能以及综合素质进行有效提升,另一方面还能促进监测人员自我价值的实现以及监测组织整体效率的提高。而在环境监测管理现代化建设工作当中,监测体制管理现代化建设既是重点又是难点,需引起高度重视。
3 现存于环境监测管理现代化建设中的问题
当前,仅环保系统我国的监测站就有2300多个,另外农业、军队以及卫生等部门也有各自的监测站。但结合现状可知,这些环境监测单位并不具备较高的现代化管理水平,因此从整体层面来看,环境监测管理的现代化建设工作仍存在许多问题,主要表现在:
3.1 现代化管理意识的缺失
当前,一些环境监测单位,特别是基层环境监测单位并不具备充足的现代化管理意识,主要表现在没有对环境监测现代化管理的重要性进行认识,仅做表面工作,在进行环境监测管理时,仍然运用陈旧落后的管理方法以及管理思路,不具备现代化的管理意识。另外,在通过了相关检查以及评审以后,针对环境监测管理工作,一些监测站就失去了原有的积极性以及主动性,以为一劳永逸,不必将环境监测管理工作放在重要位置。在这样的情况下,这些监测单位的环境监测管理现代化建设工作就很难得到有效开展,在监测过程中出现的一系列问题也难以得到合理解决。
3.2 环境监测管理体制有待完善
在我国的改革开放初期,环境监测管理体制就得到了建立,因此该管理体制就带有十分浓厚的计划经济色彩。随着社会的进步以及时代的发展,原有的环境监测管理体制已无法符合当前环境监测管理工作的有效开展,即行政隶属关系的运作方式对环境监测管理工作造成了重重阻碍。与此同时,受领导拍板决议以及地方保护主义等因素的影响,环境监测工作的权威性和公正性也遭到了损坏,因而环境监测管理工作的管理水平就很难得到提高。
3.3 专业管理人才的缺乏
对于环境监测管理工作的有效开展而言,专业技术人才是重要保障。当前,在许多环境监测部门,环境监测技术专业人才以及环境监测管理专业人才都是较为缺乏的,在基层环境监测单位,这一特点表现得尤为突出。究其原因,在于大部分监测部门属于事业单位,事业单位的人事福利制度在环境监测单位得到了沿袭,很多监测部门并未对人事自主权进行掌握。由于缺乏社会关系,许多对口的大学生无法得到进入监测单位的机会,具有较高专业技能的技术人才也被排斥在大门之外。另外,受用人机制、福利待遇等因素的影响,监测部门中具有较高综合素质的专业人才往往被调走,进入到一些公务员性质部门以及环保行政部门中。这样一来,环境监测管理现代化建设工作的顺利、稳步开展就会受到阻碍。
4 使环境监测管理现代化建设得到推进的相关建议
4.1 对环境监测管理体制进行完善
为了有效地推进环境监测管理现代化建设工作的开展,就必须将环境监测管理体制的完善作为重点。所以,在事业单位机构改革工作当中,就必须对环境监测机构的主要职能进行明确,并建立完善环境监测管理体制,使环境监测管理现代化建设工作的开展有据可循、有法可依。首先,需对国家环境监测管理局进行成立,并建立起全国环境统一技术规范、统一监测以及统一信息发布的有效机制。该机制一方面
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