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非营利组织信息披露和公信力研究 　　本成果是广东省哲学社会科学“十二五”规划学科共建项目“多维视角下非营利组织信息披露与审计研究”（项目批准号GD12XGL21）研究成果。 　　【摘 要】目前，我国非营利组织在发展过程中面临着社会公信力下降等问题及困境。非营利组织信息披露与公信力的建设提升不容忽视，亟待解决。本文以广东省慈善公益组织信息披露与公信力为调研对象，提出提升非营利组织公信力与信息披露质量的举措。 　　【关键词】非营利组织；信息披露；公信力 　　一、引言 　　目前，非营利组织在我国经济社会发展中是一支不可取代的生力军。然而，与西方相比较，我国非营利组织在资金资源的筹集和运用、信息披露、与各方关系的协调等方面均未发挥其所能起到的作用，存在显著差距。《2014年度中国慈善透明报告》显示，红十字会、民办非企业单位和其他社会团体慈善透明指数相比去年有所下降，其中，红十字会透明指数较上年下降了5.46%，且透明指数低于样本平均值。我国非营利组织特别是慈善公益组织，其公信力及信息披露问题岌岌可危。为此，本文以广东省慈善公益组织为调研对象，针对非营利组织公信力及信息披露展开分析。 　　二、非营利组织信息披露与公信力 　　非营利组织公信力是其组织的生命线。我国非营利组织公信力的缺失，一直阻碍着我国非营利组织的发展。信任，我国转型社会中的重要社会资本，任何一类组织的失信行为都可能对社会发展带来危害。非营利组织公信力缺失的表现是多种多样的，其产生的原因也较为复杂。从国内外研究成果可知，非营利组织的内部治理、外部环境、相关责任机制等方面是非营利组织公信力下降及缺失的主因。第一，内部治理问题导致非营利组织公信力下降。非营利组织内部治理结构混乱一直是其公信力下降的主要原因之一。第二，外部环境影响非营利组织公信力建设。究其本质原因是非营利组织在社会中角色定位不清，表现在非政府组织的独立角色界定不清、与政府之间的合作治理功能缺失两个方面。 　　国内很多学者立足非营利组织信息披露的角度研究其失信问题。张雁翎等（2007）认为，我国的非营利组织信息披露具有创建社会公信力的作用。只有通过真实完全的信息披露塑造社会公信力。颜克高（2009）发现，部分非营利组织不愿意进行信息披露，但每年还是可以获得许多捐赠，甚至有些非营利组织管理者对社会捐赠的违规使用，因为没有被发现，所以也并没有给他们带来不利的影响。金保德和宋静（2009）提出，非营利组织的财务信息披露机制还不完善，非营利组织财务状况以及财务管理现状对利益相关者来说处于“本黑箱”状态，从而增加了国内外捐赠者的疑虑，不利于非营利组织公信力的建设。 　　综上所述，非营利组织失去信任的行为具体体现在以下方面：过分依赖政府、信息公开机制不完善、财务管理能力差等。这些失去信任的行为，究其成因非常复杂，非营利组织内部自身原因和组织外部环境的因素均存在，最终严重影响了非营利组织公信力的提升与建设。 　　三、非营利组织公信力评估模型的构建 　　本文对广东省慈善公益组织公信力开展了问卷调查研究，调研的公众来自广州市、深圳市、惠州市及潮汕地区，从中随机抽取500位作为调查对象，实际收回有效问卷471份，有效问卷率为94.2%。 　　1.非营利组织公信力评估模型的构建原理 　　慈善公益组织公信力评估模型建立在主成分分析基本思想上，将多个变量通过线性变换以选出少数两两不相关的新变量，而且这些新变量所反映的信息尽可能保留原有的信息，它包含如下几个求解步骤： 　　（1）对原始数据进行标准化处理 　　（1）确定评价对象和评价指标。评价对象是项目组随机抽样抽取的问卷调查的公众，共500人，选取了12个指标作为公信力的评价指标，见表1。在问卷中，分别有相应的问题是针对这12个指标而设计的。 　　（2）量化指标值，即是要量化各指标相应问题的选项。根据问卷中的量表的给分原则，体现出公信力的问题选项给5分，体现出公信力缺失程度较高的问题选项给1分，介于两者之间的问题选项根据其体现的诚信程度给2分、3分或4分，具体问题具体赋分。调研慈善公益组织公信力评价指标值的均值如表2所示： 　　（3）把慈善公益组织综合得分转化为百分制分数。首先设立两个虚拟对象，每个指标的得分都拿到最高分的对象称为最高分对象，每个指标的得分都拿到最低分的对象称为最低分对象。其次把最高分对象和最低分对象加入评价对象一起做主成分分析，即可得到公信力综合得分的最高分和最低分，利用它们可以把慈善公益组织综合得分转化为百分制分数。其转化公式为： 　　②计算相关系数矩阵及其特征值和特征向量，进而求出各成分的贡献率和累计贡献率，如表3所示： 　　③当累计贡献率接近于1（0.85）时，可选择前m个成分代替原来的个指标。由表1可知，可选择前8个指标作为主