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电力基建项目投资管理和控制 　　摘 要：电力企业在发展过程中主要的任务就是为经济社会发展提供能源供应，其在发展过程中，电力基建项目能够满足企业发展的生产经营以及发展需要，其主要包括建设各类建筑以及附属设施，同时也包含改建以及扩建工程。电力企业在发展过程中存在着对电力基建项目投资管理重视程度不足以及管理不到位的情况。在建设过程中也存在着对项目进行随意更改和建设标准随意提高和延长工期以及对工程项目施工量进行增减的问题，这样都会导致项目竣工决算和实际投资之间出现很大的偏差，导致工程项目的投资质量以及效益受到影响。因此，文章对电力基建项目投资与管理问题进行了分析，要不断提高项目投资管理的重要性，对电力企业的基建项目管理问题进行重视。 　　关键词：电力基建；投资；控制；管理 　　1 建设项目决策阶段的投资管理与控制 　　基建项目的开始就是项目的立项决策，其是项目全过程投资控制的基础和前提。项目的决策阶段，要对建设地点、建设规模、项目功能以及建设标准进行明确，然后对项目建设的可行性问题进行分析。在决策阶段要对项目的技术可行性、经济合理性、环境允许性进行全面和系统的分析和论证。在建设项目决策阶段，对方案进行选择一定要对项目投资估算工作进行编制。在研究报告中，所确定的各项经济技术指标对整个项目的投资会起到决定性作用，在报告获得批准以后，要保证项目的投资总额在控制范围内，尤其在建设期内，保证可行性报告的决策以及投资控制能够起到真正的作用。 　　在基建项目方面，电力企业存在着专业技术人员缺乏的情况，在项目管理方面也存在着缺少责任主体的问题，项目在立项方面存在着领导人员一言堂的问题，导致在技术方面不能进行全面的分析，决策非常容易缺乏科学性以及合理性。在项目立项阶段，电力企业可以选择合适的设计监理事务所对建设项目的前期投资决策工作进行分析，利用专业单位在技术方面的优势，保证投资控制的科学性以及合理性，避免项目投资决策出现盲目性。 　　2 建设项目设计阶段的投资管理与控制 　　在项目投资决策确定以后，能够对工程投资进行控制的阶段就是设计阶段。工程设计对项目投资的影响达到了百分之五十以上，在设计阶段的投资控制目标就是要保证设计成果的高质量，对工程方案设计进行选择要进行主动控制。电力基础建设可以邀请多家设计单位对方案进行设计，然后对设计方案进行优选，这样不仅仅能够提高设计的质量，同时对设计的效果也能保证。对工程设计方案的技术性、经济性问题进行分析，保证设计方案的优化性，做好工程预算和资金缺口的分析。 　　建设方要对设计合同进行管理，和设计单位要建立相应的经济责任。在和设计单位签订相关合同时，要对设计质量进行保证，尤其对工程地质勘察的准确性以及估算、概算以及预算在设计文件中要和设计费用进行挂钩，利用合同条款对设计单位进行考核，以此来提高设计的质量，避免出现设计变更对投资控制进行影响。 　　3 建设项目发包阶段的投资管理与控制 　　对建设项目发包阶段的投资进行管理和控制能够起到很好的效果，可以通过招投标的方式来进行，利用招标选择一个经济效益好、社会信誉高的施工队伍，施工企业的素质高低对整个工程的质量、安全、工期都会产生很大的影响，而且，对工程的成本也有很大的影响。在工程投资控制方面，材料设备费用占据的比例非常大，因此，对于大宗材料和设备要进行单独招投标，利用招投标选择质量优良、价格合理的材料以及设备，这样能够最大程度上降低项目的投资。在工程招投标过程中，对施工队伍和设备材料供应商进行确定以后就可以签订工程承包合同。在承包合同中，要对合同条件进行执行，将合同各方利用投资控制进行紧密相连，促进投资工作的开展和控制目标的实现。 　　在工程招投标过程中，重点做好二项工作。一是在编制招标文件时要充分了解和考虑国家有关工程建设政策的调整和国家经济宏观调控等诸多风险因素，掌握控制风险的主动权；对工程材料和设备的货源、价格要建立信息网络，掌握市场行情；要充分利用招标代理、编标单位、跟踪审计单位在专业技术上的优势，联合开展设备材料的询价和摸底工作，通过会议联审确定有关设备材料的品牌、型号和价格，确保工程量清单和工程造价的合理性和正确性。二是认真审核招标文件的合同专用条款，凡牵涉到投资增减的条款，诸如计价依据、工程变更、材料调价方法等都要详细而明确，并经会议反复讨论，修改完善，避免“活口”，为合同履行过程中的投资控制提供保障。 　　4 建设项目施工阶段的投资管理与控制 　　做好施工组织设计的审查工作。施工组织设计是施工阶段的技术经济文件，主要目的之一就是使投资与工期、投资与质量之间的关系能够得到正确处理。要正确处理质量、工期和投资三者之间的关系，建设方不能一味要求缩短工期而以较大的投资作为代价。要督促施工单位做好施工进度计划网络图的设计和优化，在保证工