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环境规划和管理课程教学中存在问题分析和教学改革初探 　　摘 要：“环境规划与管理”是培养自然地理与资源环境专业学生实践能力和综合竞争能力的主要课程之一。文章系统分析了该专业本课程的重要性、教学中存在的主要问题，建议着重从优化课程体系、改进教学方法、强化实践环节和修编适用的专业教材等几个方面，提高课程教学效果。 　　关键词：环境规划与管理；课程体系构建；教学方法改革；自然地理与资源环境 　　中图分类号：G642 文献标识码：A 　　自然地理与资源环境专业是2012年教育部本科专业目录调整时，从资源环境与城乡规划管理专业拆分而来，是针对我国人口、资源、环境与经济发展之间的矛盾和学科分化日趋严重等问题，为从根本上解决我国现阶段城乡发展过程中的资源配置和环境生态的矛盾等所设立。由于专业形成的学科基础广、专业口径宽，加之经济社会发展的需求，已成为我国发展最快的本科专业之一。自然地理与资源环境专业学生掌握“环境规划与管理”及其相关专业知识，具有资源与环境的评价、规划及和保护管理能力，有助于加深对人―地关系、社会―环境―经济系统的理解，提高规划管理的宏观控制能力和协调能力，使建设活动在环境保护原则的指导下走可持续发展的道路。本文以自然地理与资源环境专业为研究对象，对非环境专业“环境规划与管理”的课程特点、教学中存在的问题、课程体系构建和教学方法改革进行探讨，以提高课程教学质量和增强学生就业竞争力。 　　一、“环境规划与管理”课程特点和在本专业课程体系中的地位 　　自然地理与资源环境专业的目标为培养具备自然地理与资源环境的基本理论、知识和技能，具有创新意识和实践能力，接受严格科学思维的训练和良好的专业技能训练，具有一定的开展科学研究的能力，立足于地球表层特征及其变化、自然资源管理、环境保护，能在科研教育单位、相关政府部门、企事业单位从事自然地理过程、环境变化研究和资源管理、环境保护或应用的高素质复合型科技专门人才。“环境规划与管理”课程属于主要专业课程之一，其法规政策涉及多项环境保护法规、管理制度和环境标准等，其理论基础有管理学、生态学、经济学和系统论原理等，其数学基础涉及统计分析、最优化技术、计算方法、决策分析和数学模型等，其规划范围涉及环境要素（大?狻⑺?、土壤、固体废弃物和噪声等）、生态规划、城镇规划、工业园区规划和土地利用规划等范畴，其实施过程运用到计算机科学、“3S”和信息管理等先进技术。可以说，该课程极大地彰显了本专业设置宽领域、交叉性和应用性强等鲜明特色，是培养学生综合竞争能力的重要课程之一。 　　二、教学中存在的主要问题 　　1. 开设该课程的学校仍然较少 　　开设“环境规划与管理”课程的主要是环境科学和环境工程两个专业，而自然地理与资源环境专业专业开设该课程的学校较少。由于专业定位差异、依托基础不同和重视程度不够，大多数学校只有环境科学概论和环境经济学等理论课程，没有进一步设置专门的“环境规划与管理类”，导致学生很难将环境学基础理论与专业应用结合起来，今后难以完成实际工作中的城乡环境规划与设计任务。 　　2. 课程设置不完善 　　由于该专业的开设时间晚，许多学校的培养方案和教学计划尚处在摸索阶段，因此该课程设置中难免存在一些问题。例如，许多学校安排有资源科学导论、环境科学概论和生态学等前导课程，却没有相关环境监测、环境影响评价、数理统计学和运筹学等先修课程。 　　3. 实践教学不足，实施效果差 　　本专业开设该课程主要是让学生系统学习资源环境、城乡生态环境规划和管理学等领域的理论与知识，并将所学知识应用于规划方案的设计和分析过程中。受课程设置体系不完善、先导课程缺乏等影响，学生对规划的前期工作程序不清楚，加之实践教学环节压缩且学时安排不足，导致实践实施方法老套、质量低下，课程实习局限于参观、听报告等形式，难于满足创新人才培养和专业特色形成的目的。 　　4. 缺乏适用的专业教材 　　现有的“环境规划与管理”基本都是将“环境规划学”和“环境管理学”两门课程的内容合在一起，而对其中一些共同的理论基础、数学分析方法和相关的法规、制度和标准等没有系统分析，就规划论规划、就管理论管理，没有系统分析两者之间的关联性。目前也有一两部将环境规划与环境管理融合为一体的教材，逻辑合理，结构完整。然而，此类教材属于环境工程和环境科学专业的适用教材，涉及许多环境知识和分析方法的介绍异常简略，实际教学中需要给基础薄弱的学生补充大量的知识。因此，建议高校之间加强交流和合作，重视本专业的教材建设。 　　三、课程教学体系的构建 　　以自然地理与资源环境专业的专业特点和“环境规划与管理”的研究对象为基础，构建该课程的基本框架是教学改革的首要问题。综合分析环境规划与环境管理的共性部分，包括概述、政策、法规、制度、标准和管理体系