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现代农机专业合作社调查和研究 　　摘 要：农机专业合作社是我国农业机械化建设里程中的一个重要体现形式，是解决“三农”问题粮食增产增收的一个有效办法，为此通过对几百家农机合作社的调查和研究，发现一些变化和问题，并提出了参考建议。 　　关键词：农机专业合作社；变化；问题；建议 　　中图分类号：F306.4 文献标识码：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2016.03.018 　　0 引言 　　农业现代化离不开农业机械化，只有提高农业生产要素规模化、组织化、标准化水平，才能使粮食增产、农业增效和农民增收，只有加快农机专业合作社建设，才能最大限度地提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率，才能推动农业生产组织动员方式变革，实现我国现代农业又好又快发展。近几年来，全国各地掀起农机合作社建设高潮，农机合作社建设从最初摸着石头过河，逐步向自主经营土地规模化、辐射范围扩大化、场库棚建设标准化、装备水平现代化、机具配置科学化、经营管理制度化、经营效益最大化、利益分配合理化、管理人员专业化等方向发展，本人自2012年开始以研究“农机专业合作社建设发展”为课题，对763家农机专业合作社进行实地调研，即看一些变化，也发现一些问题，为此提出一些参考建议。 　　1 三大变化 　　1.1 农机专业合作社土地规模经营有所改变 　　带地入社的土地比前几年增加很多，耕作方式也多样化了，一般采取带地入社、代耕和跨区作业三种方式，其中跨区作业很多。 　　1.2 农机合作社经营管理者的态度有所改变 　　建社初期，由于是新生事物，经验不足，认识不够，处于摸着石头过河阶段，有些人思想复杂。现在经过近两年“典型”事例的学习，各级政府部门的教育引导，地方管理部门监督力度不断加大，使一些思想复杂、想投机取巧、套取现金、变卖设备、观望等待、怨天忧人的合作社态度改变了。 　　1.3 整个社会对农机专业合作社的认识有所改变 　　建设农机合作社不是为一些人服务，更不是个别人发财致富、投机取巧的手段，而是为了提高我国农业机械化水平，提高粮食产量，提高广大农民收入，为我国大农业、精准农业服务的，一句话是为全民服务的。 　　2 四大提高 　　2.1 合作社董事长（会）认识提高 　　谁把农机合作社建设好、农机具使用好、布局好、土地规模经营好，谁就能多种地、多打粮、多出效益、多挣钱，农民就更愿意带地入社，农机合作社的规模就会越来越大，国家就愿意支持，自己将来发展规模就会越来越大；谁要是投机取巧，倒买倒卖农机国有资产，套取资金，谁将受到法律的制裁，农民不信任，国家不支持，自己的合作社将会越干越萎缩，直至倒闭被兼并重组。 　　2.2 农民认识有所提高 　　农机合作社建设，不是与农民没关系，而是关系非常密切，通过土地流转规模经营，通过使用大型农机具，耕地细，效率高，成本低，产量大，效益好，比一家一户单打独斗强多了，同时随着带地入社、土地流转，农民自己不但能从土地上解放出来，还可以再从事养殖、外出打工等，从而增加更多的收入。 　　2.3 各级主管部门认识有所提高 　　农机合作社不但要管好、建好，更重要的还要保证它可持续发展，建设农机合作社，不是地方政府招商引资工程，也不是地方政府的政绩工程，而是各级管理部门的责任和任务，是一项富民工程。不但要管理好、监督好，防止国有资产流失，还要引导好农民自愿带地入社，改变种植模式，扩大土地规模经营范围，帮助农机专业合作社解决实际困难，使合作社健康可持续发展。 　　2.4 农机具生产企业认识有所提高 　　农业现代化必须由农业机械化做支撑，农业机械化大发展需要的是高、精、尖的农机产品，那些落后的、质量品质不好的、售后服务欠缺的农机生产厂家必将被淘汰。靠拉关系、托门路的农机产品只能一时，不能一世。产品不过关、价格不合理，服务不及时的坑农害农产品，农民不满意、合作社不满意、领导不满意、社会更不满意。 　　3 存在问题 　　3.1 生产力和生产关系不协调，现有生产关系已制约生产力的发展 　　（1）土地流转问题很难解决不协调，大机械与小地块矛盾依然突出。 　　（2）农民恋地情况严重，带地入社的积极性不高。 　　（3）农民对土地连片经营认识不足，不敢冒险，多在观望。 　　（4）农村劳动力转移困难，自主创业能力欠缺，外出打工又怕上当受骗。 　　（5）农民对合作社经营主体或董事长信任不够，不敢把土地交给他们，怕到最后什么也得不到，不如自己种多少收多少省心、安全。 　　（6）有些地方旱田改水田面积加大，原来旱田农机具不适应。 　　3.2 农田基础设施规化落后，布局不合理，缺乏长远规划 　　农田基础设施不配套问题突出，农业作业区不规范，水沟、林地、坟地、电线杆、涵洞、机耕路等太多、太窄，大型农机具进出困难，不能