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追溯我国战略性贸易和实践 　　【摘 要】 通过与美、日两国的战略性贸易实践的比较，分析我国战略性贸易实践，并以重点扶持行业汽车行业为例，发现问题，总结相应启示以期对我国以后的战略性贸易指导思想和政策产生借鉴意义。 　　【关键词】 战略性贸易 产业倾斜 关税壁垒 　　1. 战略性贸易概述 　　战略性贸易政策的核心就是国家通过生产扶持、出口补贴、税收优惠、进口关税等贸易和产业政策手段来扶持本国战略性目标产业，提高产业的国际竞争力，从国际市场获得更多的超额利润。 　　Brander（1984，1985）指出一国政府通过对特定产业提供适当的出口补贴或RD补贴，能够提高本国厂商的竞争能力，从而使本国厂商扩大出口市场份额，增加利润，最终增加本国国民福利。同时，对外国垄断厂商征收进口关税可以转移其所获得的垄断租金，提高本国的国民福利。 　　Lester（1992）指出高新技术产业比其它产业有更大的发展潜力，国家可以通过政策将有限的资源配置给这些产业，国家可以通过政策扶持微电子等重点高新技术行业而获益，否则将在国家竞争中处于不利地位。 　　2. 日本战略性贸易发展史 　　日本经济高速增长时期的战略性贸易政策 　　20世纪50至70年代初，日本的经济增长水平远高于其他发达国家和世界经济的增长水平 ，其年增长率都在10%以上，而且还造就了一大批新的现代产业部门，如汽车、电子机械、石油化学等产业 ，从而实现了产业结构的升级，使日本从战后初期的技术落后国家变成技术领先国家和经济强国。出口产品也从战后初期的纺织品和其他低技术产品转变为钢铁、货船、汽车、机床和电信设备等资本密集型产品。而这一时期日本的战略性贸易政策始终与这些产业的发展紧密相联。 　　日本经济高速增长时期的战略性贸易政策可以分为三个方面的内容： 一是资源配置中的产业倾斜政策 ； 二是对国内市场进行高度保护的贸易政策 ； 三是促进寡头厂商间的有效竞争产业组织和竞争政策 。 　　3. 美国战略性贸易政策实践 　　3.1二战后，冷战期间 　　3.1.1全球性多边贸易体制——关贸总协定（GATT） 　　政治方面：美国及其盟国将政治安全放在第一位，而把联盟内潜在的经济冲突置于次要位置。推行冷战政策，扩张美国利益和传播自由主义价值观； 　　经济方面：它以多边主义、非歧视、对商品和要素流动的最小限制和私人控制为原则，客观上成为战后半个世纪国际贸易自由化的基石。 　　3.1.2“马歇尔计划” 　　政治方面：美国通过“马歇尔计划”重建欧洲经济，欧洲重建一方面有利于增强盟国反对所谓共产主义扩张，“美国决策者认为经济增长会带来政治稳定，政治稳定会带来民主化，民主国家采取的外交政策将与美国所设想的全球秩序相吻合。”[注释]克莱斯勒：《结构冲突》，第60页。 　　经济方面：为推行自由主义的全球秩序和建立开放的国际经济制度奠定了基础。 　　3.2冷战结束 　　3.2.1美国与盟国间关系日渐瓦解---以“结果为导向”对日贸易政策 　　克林顿政府将国家经济利益置于外交政策的首位，为扭转对日贸易长期逆差地位的劣势，美国不惜实施“积极的、有管理的贸易”，即“以结果为导向”的对日贸易政策，表明美国不仅放弃了多边主义，也修正了冷战时期单纯强调盟国间政治合作优先性的一贯态度。 　　3.2.2巨额贸易赤字引发“出口能动主义”战略性贸易政策 　　布什和克林顿政府实行以“市场准入”和“扩大出口”为核心的贸易政策，并频繁地动用“301”、“特别301”（special 301）和“超级301”（super 301）等单边主义（unilateralism）的制裁措施。 　　3.2.3克林顿政府战略性贸易政策实施——制订国家出口战略、对外贸政策及推动美国工业出口 　　克林顿政府打出了“公平贸易”的旗帜。在保持美国市场开放的同时，按照对等原则，贸易伙伴也要向美国开放市场，使外国市场具有同美国市场一样的开放性。如果贸易伙伴不实行对等开放，美国政府就可能将其列入“不公平贸易”名单或观察名单，实行单边主义的贸易报复或制裁。 　　3.2.490年代，美国战略性贸易政策实现显著成效 　　这期间，计算机、信息技术和互联网技术在美国取得迅猛发展，美国在电信、半导体、汽车等高科技领域恢复了劳动生产率的领先地位，创造了所谓“新经济”神话。 　　随着美国在高科技领域恢复国际竞争力，在一定程度上，美国国内产业集团对战略性贸易政策的需求有所减少，美国以全球经济霸主的身份逐渐增加了自由贸易的全球供给。 　　4. 比较分析我国战略性贸易实践 　　由于处于由计划经济向市场经济过渡时期，以及受到战后一些后起工业化国家和发展中国家推行产业政策的影响 ，我国在改革开放以后成为实行产业政策最多的国家 . 　　4.1我国战略性贸易实践历程 　　4.1.1战略性产业的确定 　　进入