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试论幸福和幸福指数 　　幸福是人们对生活满意程度的一种主观感受。所谓幸福指数，就是衡量民众这种感受具体程度的主观指标数。幸福指数是对人们通常所说的幸福感的量化，是人们根据一定价值标准对自身生活状态所作的满意度方面的评价。幸福指数作为评价社会发展的一个重要指标，不仅体现了人民群众对社会发展的满意度，而且越来越成为各级政府决策的重要依据。 　　一、幸福指数的含义 　　幸福是通过某些幸福指数表达出来的，幸福指数在国际间早有论述。《世界新闻报》（2011.1.21）刊登《“幸福指数”与“不丹模式”》一文中说：上世纪七十年代初，不丹（与我国西藏接壤）第四代国王旺楚克提出，人的基本问题是如何在物质生活和精神生活之间保持平衡，社会发展的目标应该是提高“国民幸福总值，包括社会经济平衡发展，保护自然环境，保护传统文化，实行善治良政”，此说为欧洲许多学者认同。英国《独立报》网站2013年9月10日报道：2013年全球幸福指数发布（《参考消息》2013年9月12日转载），其中说，“超过四分之三幸福指数差异归因六个关键指标：人均实际GDP，健康期望寿命，有人可以依靠，做出选择的自由，远离腐败”，其他方面有：慷慨程度，社会系统强大，稳定的家庭等。这些可供我们对幸福和幸福指数理解时参考。 　　因受我国传统思维方式和语言表达的习惯影响，国人的幸福理念比较模糊、概括。在古汉语中，幸与福多作单词注释，并与神灵相关联。如幸的释义，在《康熙字典》里，引师古语：“幸者可庆幸也，故福善之事皆称为幸。”《辞源》有幸民词条。其中引（宋）黄庭坚诗：“醉乡乃是安身处，付与升平作幸民。”似是个人一时的幸福感受。福的释义，《康熙字典》说：?v也、休也、善也、禅也。《古词辩》说：诸事如意，动则有成叫做福。 　　在现代汉语中，幸福的表达有些新的内容。但仍然是概念性的、粗线条的。如《辞海》的解释说：在为理想奋斗过程中以及实现了理想时感到满足的状态和体验……幸福不仅在于享受……而主要在?诙?、斗争和创造。《简明伦理学词典》说：“幸福的一般内容，就是人们在物质生活和精神生活中，由于感受到和意识到实现了自己的理想和目的而引起的精神的满足。这些概念的表述，不能说它不正确或没有道理，但不像国际上某些“指数”那么好操作，且有一定的片面性，如没有把良好的自然环境列入其中。从心理学角度看，生理上的需要――生存与安全――是最起码的需要。再说，在现实生活中，个人理想有时因受到某些主客观条件的限制，不能圆满或不能实现，不能说此人就失去了幸福或连其他方面的幸福也不存在。这就涉及到幸福指数的设定和对幸福感的评价问题。 　　二、幸福指数的设定与实践 　　在我国社会主义建设过程中，以人为本的理念，已写入法律、法规中，得到国人普遍认同与实践，为公民创建、享受幸福生活指明了方向，作出了保障。但在理解和评价上，因不同环境、不同人群中存在差异，有待进一步探讨研究。 　　幸福感是人们对现实社会物质、精神生活方面的满足（意）度的一种心理感受，设定某些具体指数，有利于个人和社会群体作出适当评价。那么，设定某种指数的依据是什么？笔者以为，应该从人与自然、社会的关系作整体考虑，诸如： 　　――良好的自然环境。人和其他动物一样，需要适宜生存、发展的自然环境，如土地、空气、阳光、水及其他相依为命的生物、矿物资源，它们是人类赖以生存、发展的物质基础。当今人们向往宜居城市、长寿村就是例证。 　　――优良的社会制度。马克思说：“人是一切社会关系的总和。”人具有自然和社会两种属性。良好的社会环境，是保障人类生存、发展、进步的社会条件。 　　――人的因素。人是社会的主体。幸福是人的一种心理体验。人有高度发达的大脑，用语言（文字）相互交流信息，并把自己在生产、生活中的经验记录下来传给下一代，这是有别于其他动物的本质区别。如果说其他动物在适应变化的环境时，所选择的道路是逃跑或死亡的话，人则利用智力和手制工具，寻找机会去抗争，在大多数情况下取得成功，保护了自身的生存、发展，创造着人类幸福。故在设定幸福指数时，应肯定人在实践中的主观能动性或说决定作用。 　　从大自然、社会和人三要素出发，结合国情民情，探讨设定幸福指数，有益于人对幸福指数的理解与实践。但它不同于法规，它只是一种价值观的取向。笔者假定的幸福指数大致是： 　　1、适合人们生存发展的自然环境。包括可供人们利用、开发的物质资源；人们普遍自觉保护、治理自然环境的意识和意志；坚持人与自然协调发展。 　　2、良好的社会环境。包括社会和谐稳定；社会生产总值（GDP）稳定增长，人们的物质、文化生活不断提升；劳动者就业率高；社会成员安全、平等、自由、友爱；社会福利保障制度健全；公民普遍自觉参与推进社会各方面发展进步的意愿、责任。 　　3、公民素质。包括公民自觉接受终身教育意识强