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社会主义市场经济下效率和公平关系探究
社会主义市场经济下效率和公平关系探究
[摘 要]社会主义本质提出共同富裕的要求,在社会主义市场经济的发展过程中,一度遵循着“效率优先、兼顾公平”的理念,以期在经济发展的同时实现共同富裕的目标。但现实中贫富差距的不断扩大开始让我们不得不反思市场经济条件下效率与公平的关系,如何处理好二者的关系,事关社会主义市场经济的深化和发展,事关社会主义制度的巩固。
[关键词]市场经济 效率 公平
[中图分类号]D6 [文献标识码]A [文章编号]1009-5489(2009)05-0131-02
一、社会主义市场经济下效率与公平存在的缺陷
社会主义的本质是解放和发展生产力,消灭剥削、消除两极分化,最终达到共同富裕。可见,共同富裕是社会主义的根本原则,社会主义的经济发展是以全体劳动者的共同富裕为目的。列宁曾经指出:“只有社会主义才可能根据科学的见解来广泛推行和真正支配产品的社会生产和分配,也就是如何使全体劳动者过最美好、最幸福的生活。只有社会主义才能实现这一点”。社会主义制度最本质的特征是建立了以公有制为主体的社会主义社会的所有制体系。以公有制为主体的所有制体系决定了社会主义的收入分配方式必然使以按劳分配为主体的多种分配方式。在所有制上以公有制为主体,在收入分配上以按劳分配为主体,这就是社会主义经济得以循着以实现共同富裕为目的道路前进的基本条件。社会主义经济发展过程中,不论是采用何种资源配置方式,只要出现了贫富悬殊、两极分化的现象,便意味着违背了社会主义的本质,先不对经济改革是否是成功还是失败下结论,但必然意味着在经济发展战略、经济体制、经济政策的理论和实践中出现了严重的问题,必须立即进行相应的调整与协调。
以公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度,决定了以按劳分配为主多种分配方式并存的分配制度,这就必然导致在经济发展过程中要处理好效率与公平的关系。对此,国家早期提出“效率优先、兼顾公平”的发展策略,邓小平同志就曾指出:“如果富的越富,穷的愈来愈穷,两极分化就会产生,而社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。解决的办法之一,就是先富起来的地区多交点税,支持贫困地区的发展。”但是由于当时国内经济改革刚刚起步,整个经济发展还面临生产力欠发达的状态,因而邓小平补充到“当然,太早这样办也不行,现在不能消弱发达地区的活力”。
面对经济建设艰巨的历史任务,“效率优先,兼顾公平”成为一个重要的指导思想。这一观点来自于对社会主义本质的反思,植根于中国这个落后农业国的现实。社会主义首先要解放和发展生产力,要提高效率,公平是目标,是社会主义制度的体现和保证。“效率优先”体现在工作中心上就是坚持以经济建设为中心不动摇。这本该是个理想的局面,社会主义市场经济采取效率优先、兼顾公平的原则,允许一部分人先富起来,先富带动后富,最终还是能够消除两极分化、实现共同富裕的理想局面。但是,这需要考虑两个基本问题:首先,先富带动后富,先富起来这部分群体是否有责任和义务来拉动贫困、带动后富,他们是否有这个意愿来带动后富,他们是否能够起到良好的示范作用;其次,作为制定经济战略和方针的党和政府,在一部分人先富起来以后,是否有这个能力指导和规定先富的群体带动后富。
二、社会主义市场经济下效率与公平矛盾产生的原因
改革开放三十年来,社会主义市场经济不断完善和发展,人民生活水平整体有了大幅提高,虽然总体实现了小康水平,但随之贫富分化愈演愈劣,大量财富掌握在少数富人手中。中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度,总人口中20%的最低收入人口占收入的份额仅为4.7%,而总人口中20%的最高收入人口占总收入的份额高达50%。突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。可见,效率优先、兼顾公平的原则在实践过程中与理论并非完全一致。之所以出现这些问题,我们分析原因如下:
第一,应当认识到,共同富裕作为社会主义的一个根本原则,是必须遵循和努力实现的,但共同富裕的实现需要生产力的充裕发展这个前提条件。中国经济背景根植于主要依靠第一产业的大农业国,经济基础差,生产力不够发达而且存在不平均的现象。共同富裕是一个过程,是伴随着生产力不断发展的必然产物,在生产力不够发达的环境下要实现共同富裕几乎是不可能的事情,厉以宁教授就曾指出:“蛋糕小,无论怎样分配,总离不开贫困,只有先把蛋糕做大了,然后再以合理的方式进行分配,就有希望使每一个人所得到的份额较大,共同富裕才有可能成为事实。因此,发展经济,促进生产力水平的提高,使总产值或人均总产值有较大幅度增长,是导致社会走向共同富裕的前提。”显然,共同富裕是一个过程,由于历史的原因,由于各地区资源分布不均,由于各
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