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烟草基层县级局员工积分制管理研究和探讨 　　摘要：本文主要结合积分制管理的特点以及烟草基层县级局的管理现状，分析了积分制管理对于基层县级局的意义，进一步探讨了烟草基层县级局实行积分制管理的基本思路、积分制度设计的基本类型。 　　关键词：积分制管理；目标管理；精益管理 　　一、 问题的背景及研究综述 　　自从2003年湖北群艺开始试行积分制管理并逐渐得到社会公认之后，积分制管理作为一种管理的手段逐渐地被应用、推广到很多领域。积分制管理之所以能够得到推广和应用，是因为中国在市场化不断向深度和广度发展的时候，我们从西方国家引进的一些管理理念和方法存在一定程度的水土不服的现象，尤其是我们的国有企业在市场化改革的过程中不仅涉及到产权配置的问题，同时也存在着管理效率不高的问题。事实上，在国有企业推行绩效管理的过程中，最难解决和最容易受到质疑的就是考核指标的科学性和考核过程中的客观公正问题。如果考核方法选择不当，就容易出现员工的绩效结果与员工的实际工作情况严重偏离的现象。在使用常见的绩效考核方法时，很多考核者选择当“老好人”，导致员工绩效考核结果差距很小，不能真实反映员工的真实业绩情况。 　　烟草基层县级局对于员工的激励和管理上存在的缺陷：一是企业管理在一定程度上还是传统意义上的人事管理，没有形成真正意义上的与现代市场理念相契合的人力资源管理；二是从基层企业的目标管理来看，还没有形成一种以价值为导向的管理手段和方法；三是激励方式和手段单一，缺乏针对性，无法满足员工在物质、文化、精神等多方面的需求，基层企业对员工激励方式多是集中在物质激励和工作环境激励方式上，而针对成就、赏识、挑战性工作以及成长和发展机会这些激励因素的配套政策相对较少。 　　如何对烟草基层县级局员工进行有效的激励？鉴于基层县级局内部各部门以及岗位之间的差异性，本文认为：利用积分制管理进行员工的自我管理和自我激励是调动员工积极性的一种行之有效的手段。激励的起点是满足员工的需要，激励的终点是企业的目标。企业的目标和员工的目标具有一致性，因此，激励的方式和手段应该通过员工结合自己的需要而进行自我识别和矫正，这样就可以实现员工个人价值和企业目标的统一。 　　二、积分制管理对于企业管理的意义 　　积分制管理从一定的意义上来看可以改变基层县级局员工吃“大锅饭”的错误意识，可以在一定程度上调动员工的积极性、主动性和创造性。如果把积分制管理和企业的目标管理、价值管理以及人力资源管理进行比较，对积分制度进行充分、有效的设计，那么，积分制管理就可以实现企业目标管理、价值管理以及人力资源管理的有机结合。 　　首先，从企业的目标管理（MBO）来看，目标管理是以目标为导向，以员工为中心，以结果和目标实现为标准，而使企业和员工取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理通过把企业的目标和工作任务进行分解，建立与企业目标相吻合个人目标责任制，在员工积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行自我控制和自我管理，自下而上地保证目标实现的一种管理办法。而个人积分制管理就是一种与员工的岗位目标、岗位绩效相结合的管理方法，通过实现员工的目标来进一步实现企业的目标。 　　其次，从人力资源管理来看，人力资源管理是通过运用现代化的方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调。人力资源管理的目标就是充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。 　　第三，从企业的价值管理与精益管理来看，价值管理（VBM）是指一种以价值评估为基础，以价值增长为目的的一种综合管理模式。2013年行业提出推进精益管理以来，安徽省局颁布了《关于推进精益机关建设的指导意见》和《安徽烟草商业企业精益管理五年规划》。精益管理在一定程度上属于一种价值管理，如何把员工视为管理的主要对象，把这种理念转化企业员工的理念和行动，这实际上是一个管理实践的问题。本文认为：以价值管理为核心的思想为指导，通过引入员工积分制管理，构建以服务质量为核心的积分评价和导向机制，有利于企业的价值管理。从烟草行业来看，基层员工正是企业价值实现和价值创造的主体。积分制管理实际上也是一种自我管理，通过员工对岗位目标和个人自身目标认识的统一，而激励、引导员工去实现预定的目标。 　　通过上述分析，我们不难发现：员工积分制管理实际上就是建立在组织科学有效的绩效考核基础上，通过明确哪些行为或者结果可以获得绩效积分，确定各个积分项目的积分额度标准， 拟定具体积分规则，对员工绩效实行积分的一种管理制度。 　　三、烟草基层县级局员工积分制设计的基本类型 　　类型一：奖励积分。奖励积分主要针对员工积极参与社会和行业活动所给予的积分奖励，其目的就是为了鼓