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财务预算管理和企业管理创新 　　摘要：财务预算企业的工作目标和工作规划，对企业管理有着战略性的指导意义。在市场经济背景下，利用预算管理实现对企业内部资源的有效配置，并主动参与外部市场竞争是企业实现创新发展的必然选择。但是目前从我国大部分企业的财务管理情况来看，预算管理依然难以满足创新管理的需求，使得企业内部资源配置效率低下，内控措施失效。基于此，本文从财务预算管理与企业创新管理的关系出发，结合企业财务预算管理中常见问题，探究相应的发展对策。 　　关键词：财务预算管理；企业管理；问题；创新发展 　　财务预算管理是指企业根据业务预算和资本预算信息，制定企业未来发展目标，并对下一个经营周期的资金运转、投放以及经营成果进行合理的分配，从而提高企业内部资源配置效率的一种财务管理方式。在社会主义市场经济环境下，企业财务预算的特征主要体现在以下几个方面：其一，战略性，即企业的财务预算不是着眼于眼前利益，而是着眼于企业的长远发展而制定的，因此其资源配置规划更加符合企业的持续发展要求；其二，系统性，即企业的财务预算并不是某一个部门能够单独完成的，它需要各部门之间的协调与合作，这样才能够保证从信息收集到定制，从执行到评估的有效性，而在预算管理中无论哪一个链条的断裂都会影响预算管理的实效性；其三，全面性，即财务预算是对企业未来经营周期所有经济活动的覆盖与规划，而全过程管理也是保证企业科学管理的关键。在新的市场环境下，创新成为企业在市场竞争中获得优势的重要因素，基于此，企业在内控管理中，应该以财务预算为核心，对创新管理构建一个良好的环境，同时在资源配置中有所侧重，以激励企业管理中的创新因子，推动企业管理水平的不断提高。但是，目前我国企业在内部控制管理中，由于管理理念、管理制度等因素的制约，还没有形成科学全面的财务预算管理体系，而这在一定程度上也制约了内部管理模式的创新。 　　一、目前企业在实现财务预算管理中存在的问题 　　（一）缺乏对企业财务预算管理的足够重视 　　虽然在现代企业管理中，财务预算已经成为内部控制管理中的重要一环，但是多数企业在运用预算实现创新管理方面依然存在认识上的缺陷，对财务预算的重视不足，使得企业的创新管理得不到一个开放的内部环境。例如在财务预算管理中，企业缺乏风险考量，对预算内容的制定更多的是参考上一年度的发展数据，这使得其对企业当前的市场竞争风险评估不全面，因此，在预算执行中增加了企业经济损失的风险；缺乏可行性，一些财务预算编制人员对预算项目的设计缺乏足够的信息支持，因此，在市场竞争环境中无法接受检验，难以为企业的创新管理提供条件；缺乏目标性，无论是企业的管理者还是预算编制人员，其在制定财务预算的过程中，更多的是着眼企业的短期发展，这就使得预算内容缺乏战略价值，影响了企业在市场竞争中的长远利益；缺乏权威性，对一些企业管理者而言，预算成了财务管理中的“数字游戏”，而非一种资源配置的手段，这就造成了部门之间预算的失衡，预算的宽余或者拮据均会压抑员工工作的积极性甚至扭曲短期发展目标，进而影响企业的长期发展。 　　（二）预算编制信息不足，难以做出对市场的反馈 　　信息是财务预算编制的基础，尤其是在信息环境下，企业的信息传递与共享效果直接影响着财务预算编制过程中的信息利用价值。目前在企业创新管理中，由于信息数据的不全面，使得预算编制中，难以获得有效的财务反馈，从而影响了财务预算方案的科学性。造成预算编制信息不足的原因一方面在于企业缺乏对信息管理平台的有效投入，尤其是在信息化已经成为企业财务发展的基本趋势的背景下，企业不完善的信息体系不仅影响了信息的收集，还带来了信息泄露的风险，从而降低了信息的利用价值；另一方面财务管理人员缺乏信息素养，在信息收集与分析中无法根据企业创新发展要求制定系统的财务管理模型，影响了财务预算管理的有效性。 　　（三）预算执行力度不足，缺乏有效的监督手段 　　预算执行是企业履行预算管理职责，发挥预算管理效果的关键环节。但是目前在企业内部管理中，由于缺乏对预算权威性的认识，其在执行中存在着严重的力度不足的问题。例如对预算项目缺乏科学分析，各部门在落实预算项目的过程中，缺乏积极性，造成了预算超出的情况；对预算方案缺乏严格的执行态度，甚至出现了随意更改预算内容的情况，严重影响了企业预期发展目标的实现。而造成这些问题的一个主要原因就在于企业财务预算在执行中缺乏有效的监督，因此，建设专门的监督机构，挑选专业的监督人员，制定系统的监督规范则成了企业提高预算执行力的重要手段。 　　（四）预算考核体系不健全，缺乏推动企业创新管理的动力 　　财务预算目标是否得到了全面的落实，需要系统的考核体系加以验证。但是目前企业在内部管理中，考核和奖惩措施的不到位已经成为影响企业预期发展目标实现的重要阻碍。在企业管理中，