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自然灾害风险监测和预警技术支撑体系研究 　　Research on the Risk Monitoring and Forewarning Mechanism Support System of Natural Disasters 　　 　　Zhai Xiaofei 　　（天津大学管理与经济学部，天津 300072） 　　（School of Management，Tianjin University，Tianjin 300072，China） 　　 　　摘要： 近几年来我国自然灾害频发，加之次生灾害的影响，严重威胁老百姓的生命财产安全和社会稳定，自然灾害风险监测与预警成为防灾减灾的核心组成部分。文章重点探讨了风险监测预警的关键要素、技术支撑体系构成以及基础平台的建设。 　　Abstract: Recently natural disasters combined with the impact of secondary disasters are frequent in China, which seriously threat peoples lives, property and social stability. The forewarning mechanism of natural disaster is an important component in disaster reduction. This paper mainly introduced the elements of risk monitoring and forewarning mechanisms, composition of the technical support system as well as the construction of the platform. 　　关键词： 自然灾害 风险监测 预警技术 支撑体系 　　Key words: natural disaster；risk monitoring；forewarning mechanisms；support system 　　中图分类号：X4 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）２7-0300-01 　　0引言 　　进入21世纪以来，在世界范围内发生的一系列重大自然灾害事件，如2011年日本发生的9.0级特大地震以及引发的海啸和核电站泄漏、2008年中国发生的“5.12”汶川地震和低温雨雪冰冻灾害等，警示我们加强自然灾害风险监测与预警工作。 　　1风险监测与预警系统关键要素识别 　　风险监测与预警是有效减少自然灾害风险的核心环节，自然灾害监测预警系统需要做到以人为本，它的核心目标在于增强个人、社区以及物质文化财产对各种自然灾害威胁的承受能力，在有限的时间内采取适当有效的措施来减少人身伤害、生命损失、经济财产损失和生态环境破坏等的可能性。较为完整而有效的自然灾害风险监测与预警系统由风险知识库、监测与预警服务、信息传播与通信、应对能力等4个相互关联的部分共同组成，涵盖了从孕灾环境稳定性、致灾因子危险性和承灾体脆弱性认识到备灾与救灾的能力。 　　2风险监测与预警技术支撑体系构成 　　2.1 风险监测体系风险检测体系用来获取自然灾害相关的孕灾环境、致灾因子、承灾体等的相关参数。各种自然灾害之间有着有机的相互联系，因而灾害风险监测系统应该在继续完善各单项监测系统的基础上，做到监测资源的有机组合和共享，同时逐步向全国性的综合风险监测网络方向发展，即形成整个大系统的灾害风险监测体系。同时，也要实现灾害信息的交叉共享，并建立全国性统一的灾害信息数据库，然后以遥感、遥测数值记录、自动传输为基础，建立“天-空-地-现场”一体化的灾害风险综合与立体监测体系。 　　2.2 信息传送与管理体系信息传送与管理体系主要用于搜集和传递灾害灾情，它们是整个支撑体系的数据源保障。完善现有的自然灾害灾情数据库，建设有效的数据库信息管理系统，方便迅速地利用入库数据；同时加强对社会经济统计数据的获取，确保数据库的时效性。建立具有辅助作用的数据汇交系统、目录服务系统和数据服务系统，以充分发挥自然灾害综合灾情数据库的作用。充分有效利用历史灾情数据、灾害相关信息、基础地理数据，发展灾情核定的模型和算法，对上报灾情进行检查和校验；利用遥感技术、导航定位技术、卫星通信技术等高科技，通过多种手段获取灾害灾情。 　　2.3 数据交换与共享体系数据交换与共享体系用以交换和保存相关信息数据，是整个支撑体系的数据中枢。自然灾害综合风险管理数据与信息交换体系的建设共分为3个层次：第一层是通过确定数据与信息源和制定重大自然灾害综合风险管理数据与信息标准，为重大自然灾害综合风险信息交