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社会工作和就业援助一项评估研究 　　摘　要：社会工作是促进失业人员就业援助的重要手段。实证研究表明：社区资源、社工人员具有的专业素养、政府投入对社会工作人才服务失业人员内容影响显著；社工人员具有的专业素养对社会工作人才为失业人员服务态度有显著性影响；社区资源、社工人员具有的专业素养、政府投入以及社会工作的社会认同度对社会工作人才为失业人员服务效果影响显著。要充分发挥社会工作对失业人员的就业援助作用，就必须要进一步加强社会工作的专业化程度；要进一步推进社会工作的职业化；要进一步明确政府角色定位。 　　关键词：社会工作；失业人员；就业援助；评估研究 　　 　　中图分类号：C916 　　文献标识码：A 　　文章编号：1000-2529(2010)06-0076-06 　　 　　一、研究背景 　　 　　党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出：“构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程”，而“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要”。因为社会工作的功能主要有：调节社会矛盾和不均、通过解决社会问题来维护社会秩序(即社会结构的稳定性与社会运行的有序性。显而易见，切实解决失业人员的就业问题，促进社会和谐，需要社会工作的介入。因为社会工作人才在协助失业人员解决问题的过程中，为失业人员提供的服务是叠加式与嵌入式相结合的完整统一。所谓叠加式服务，是指社会工作人员在向失业人员提供物资或现金给付援助，满足其基本生存需求的同时，也向其提供技术培训、信息咨询、心理辅导、精神慰藉、行为矫正等非现金、非物质的服务；而嵌入式服务，是指社会工作人才在遵循专业的社会工作价值理念、伦理守则的前提下，运用科学而有效的专业知识、专业方法和技巧，为失业人员提供服务，以使整个服务更具人性化，更富成效性。 　　 　　二、研究设计 　　 　　1.研究假设 　　假设1：社区资源、社工人员的专业素质、政府投入以及社会工作的社会认同度影响着社会工作人才服务失业人员的内容(具体操作化为心理辅导、职业生涯规划、职业技能培训、政策宣传与咨询、就业岗位援助、社会权益维护六个方面)。 　　假设2：社区资源、社工人员的专业素质、政府投入以及社会工作的社会认同度影响着社会工作人才服务失业人员的质量(具体操作化为服务态度、服务频次、服务效果三个方面)。 　　 　　2.变量界定 　　(1)自变量――社区资源、社工的专业素养、政府投入、社会工作的社会认同度 　　本研究将社区资源具体操作化为拥有的社工人才规模和拥有的社会资源两个方面；将社工的专业素养操作化为学历层次、职业资格认证、专业类型、专业理论与技巧的了解情况、专业理论与技巧的运用情况、培训时间等六个方面；将政府投入操作化为政策支持、资金投入两个方面；将社会工作的社会认同度操作化社会大众对社会工作的认同度、政府对社会工作的认同度两个方面。 　　(2)因变量一社会工作人才服务失业人员的内容和质量 　　本研究将社会工作人才服务失业人员的内容具体操作化为心理辅导、职业生涯规划、职业技能培训、政策宣传与咨询、就业岗位援助、社会权益维护等六个方面；将社会工作人才服务失业人员的质量具体操作化为服务态度、服务频次、服务效果(即操作化为失业人员对社会工作人才服务的认可度、失业人员的心理调适状况、技能提升状况以及社会权益维护效果状况四个指标)三个方面。 　　 　　3.研究数据来源与处理 　　本研究的数据来源于2010年1月一2月对“社会工作人才服务失业人员问题研究”情况所进行的问卷调查，调查对象是成都市的失业人员和社区工作人员。调查对象(失业人员)的选取主要采用滚雪球抽样法，并通过问卷调查的形式收集原始资料，发放问卷60份，有效问卷55份，有效回收率为91，7％；调查对象(社区工作人员)的选取也是采用滚雪球抽样法，通过问卷调查的形式收集第一手资料，发放问卷100份，有效问卷94份，有效回收率94％。 　　 　　三、结果分析 　　 　　为了全面地考察各自变量对社会工作人才服务失业人员内容和质量的影响，本研究以社区资源、社工的专业素养、政府投入以及社会工作的社会认同度为自变量，以社会工作人才服务失业人员的内容和质量为因变量建立多元线性回归模型，以此来分析自变量和因变量二者的具体关系。 　　 　　1.社会工作人才服务失业人员内容的影响因素 　　本研究在考察社会工作人才服务失业人员内容的影响因素时，以社区资源、社工的专业素养、政府投入以及社会工作的社会认同度为自变量，以社会工作人才服务失业人员内容为因变量建立多元线性回归模型，如表1所示。 　　 　　从表l模型1、2中各变量决定的显著度可以看出，各项自变量的显著度都是