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职业教育发展和产业结构调整相适应问题研究 　　摘 要：职业学校的专业设置、人才培养模式，要根据地方经济建设对人才的需求进行调整。以阜新职业教育发展与产业结构调整相适应为例，职业教育的发展适应产业结构调整，可以采取的措施有：服务产业转型，围绕项目集群开办专业集群；改变培养方式，实行工学结合，推进校企合作；学校企业互动，企业为职业教育相互保驾护航。 　　关键词：资源型城市；产业结构调整；发展职业教育 　　中图分类号：G71 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）14-0211-02 　　资源型城市的转型是一个世界性的课题，也是振兴东北老工业基地的重点和难点。阜新是典型的资源型城市，有一百多年的煤炭开采历史，煤炭产业在阜新社会发展中有着举足轻重的地位。自20世纪80年代以来，随着煤炭资源逐渐减少和开采成本上升，阜新以煤炭为主的主导产业群显现一系列问题，产业结构单一、接替产业尚未形成、生态环境恶化，特别是就业压力巨大、蕴藏着极为严重的不安定因素。2001年12月国务院召开专题办公会议，将阜新确定为资源枯竭城市经济转型试点市，把阜新的发展战略上升到国家的发展战略。 　　一、阜新产业结构调整状况 　　经过10年的转型试点，阜新的产业结构发生了巨大变化。2006年6月阜新市第十次党代会召开，会议确定了“三大基地和六个重点产业集群”为重点的经济发展战略。阜新市结合自身资源优势，打造全国的食品及农产品加工、新型能源、煤化工“三大基地”，同时，挖掘潜在优势，重点发展液压、皮革、板材家具、铸造、氟化工、新型材料“六个重点产业集群”，以此培育接续替代产业，形成多元化产业格局。 　　以煤电为主的单一产业结构得到调整，新兴替代产业框架基本形成。食品及农产品加工产业、新兴能源及精细化工装备制造业配套等多元化工业经济结构逐步形成。 　　其一，2010年10月，阜新市拉开了千户企业阜新行项目对接合作活动周的序幕。举办食品及农产品加工产业项目推介会。会上共与南京雨润集团、青岛中粮航引、天玉现代农业等15户企业签订了合同，总投资额24.4亿元。 　　其二，随着阜新风电产业的做大做强，阜新市被国家确定为风电设备国产化示范基地，风电装备制造业取得了突破性进展，到2010年底，阜新的风电装机容量突破百万，风电并网装机容量达到147.5万千瓦，占辽宁电网风电装机容量的33%，“风电之都”的雏形已经显现。 　　其三，阜新煤化工基地规划面积24.7平方公里，基地拟规划建设两大系列项目，构筑八条产业链，最终形成以清洁燃料、有机原料、合成材料为主导的三大产品结构。基地首个引进的重大项目辽宁大唐国际阜新煤制天然气项目于2010年开工建设。一期投资245.7亿元。到2020 年，基地累计投资1 000亿元，实现销售收入1 200亿元，利税300 亿元，直接和间接带动就业近5 万人，最终把阜新打造成全国重要的煤化工示范基地，使煤化工产业成为阜新经济转型的接续替代产业和重要的支柱产业。 　　其四，“六个重点产业集群”已累计新开工项目228个，规模以上企业达122户，产值达90.7亿元。 　　来自阜新经信委的统计数据：2012年1-2月份，全市规模以上工业继续保持高位增长的发展态势，全市规模以上工业完成总产值118.8亿元，同比增长51.3%；高于全省平均增幅，排在全省第一位。 　　二、阜新职业教育现状 　　截至2011年，阜新市有中等职业学校21所，其中教育局直属3所、行业办学6所，县区政府办学4所，民办7所，企业办学1所。在校生23 399人，其中一产专业3 452人、二产专业6 547人、三产及社会公益类专业13 400人，全市中等职业学校共有教职员1 994人，其中专任教师为1 268人，高级教师651人，中级584人，“双师型”教师占专业课教师总数的52%，有3所职校为国家级重点学校。 　　（一）阜新职业教育面临着新的发展机遇 　　第一，教育规划纲要的颁布确立了职业教育的战略地位。国家、省、市财政投入大量的资金支持职业教育。 　　第二，进入“十二五”，阜新市已进入了跨越发展的机遇期、推进转型的加速期。阜新将以创建全国资源型城市转型示范市为主线，以调整和优化经济结构为重点，致力于将煤电为主的单一产业结构逐步调整为多元化发展的产业格局，加快经济发展步伐。这就要求职业教育加快培养实用型人才，提升服务转型的能力。 　　第三，阜新经济转型试点工作取得阶段性成果，从实际出发，实现可持续发展变成重点，明确提出“产业可持续发展，环境可持续发展和人的可持续发展”，走一条符合市情的发展道路。对职业教育发展提出了新的任务，迫切需要加快培养一大批适应现代产业体系需要的高技能人才。 　　（二）阜新职业教育存在的问题 　　阜新的职业教育和其他省市一