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中国社区养老发展问题及对策的研究 　　摘 要： 　　当今社会，养老问题已经成为家喻户晓的话题，面对中国如此庞大的老年人口，所需解决的问题自然会非常繁多。从北京养老机构的“一床难求”现象，可以清晰地看出现今社会养老院的数量之不足，于是便衍生出相关的社区养老机构和居家养老机构。为此，研究了社区养老，重点研究其不足之处，存在的问题，及解决措施，从而确保社区养老稳定的发展。如果存在一些不足之处，望大家赐教。 　　关键词： 　　社区养老；养老机构；社区养老服务 　　中图分类号：D9 　　文献标识码：A 　　文章编号2016 　　据资料显示，截止2010年年底，我国总人口为134亿，60岁以上的老年人口达到1.78亿，65岁以上老年人口为1.19亿，呈逐年上升趋势，养老负担之重，由此可见一斑。在当今社会，人们迫于压力，极端追求个人利益促使亲情淡化，自私冷漠，导致年轻人为老年人提供养老照料的能力越来越脆弱，家庭养老功能日益萎缩。在城市，年轻人大多都出去工作，刚退休的老人则担当了给儿女洗衣做饭带孩子的家庭责任，几乎没有自己的私人生活空间，而年轻人照顾老人的时间，也只有等到节假日，与老人的时间聚少离多，特别是高龄老人，大多数时间只能是老两口相依为命，相互慰藉；在农村，老年人生活更是悲惨，一般年轻人大都外出打工，老年人除了照看孩子，料理家务，更要应付繁重的田间劳动，可以说，相当一部分农村老年人是在饥寒交迫、痛苦折磨中死去。由此可见，老人数量的日益增长，为社会带来了相当大的负担，然而社会资源毕竟有限，要想解决如此庞大的养老问题，必须采取一些其他的解决措施，所以油然而生出一种新型养老模式即社区养老。 　　所谓社区养老，就是通过政府经济扶持，以家庭养老为主，社区机构养老为辅，为居家老人提供基本生活照料服务（医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等方面）的新型养老模式。 　　1 中国养老存在的问题 　　养老存在问题：面对中国现今如此庞大的老年人口数量，政府会采取一系列的措施解决人口老龄化的问题。在众多决问题的方法中，一定会存在一些问题，这些问题有的是来自政府方面的养老压力，还有的是现今养老机构的不完善所带来的问题，而这些问题的存在正是中国养老所面临的最大问题，以下就是中国养老的具体问题： 　　（1）城区养老“一床难求”。面对中国如此庞大的老年人口，养老机构一床难求虽然是必然的现象，尽管如此，养老机构床位像如今如此紧缺也是不合理的一种现象。养老院床位数与老年人数比例严重失衡，公办的养老机构只能满足部分人需求，民办的养老机构更趋向于利益。 　　（2）养老机构生活设施不够完善。中国大多数的养老机构占地面积十分有限，虽然解决了老人基本生活问题，但是，一些生活设施和娱乐设施却不到位。国家规定“十六个一”的建设：一片绿地、一圈肉猪、一间娱乐活动室、一间医务室、一处室外活动场地、一项院办支柱经济项目等，普通的公办养老机构是远远达不到这样的标准的。 　　（3）养老机构内存在专业人员队伍严重缺乏的现象。现在陪护人员大多没有工作技能，年龄偏大，同时也没有经过专业培训，虽然经过简单培训，但接受能力差，观念陈旧，与老人多元化需求相比差距很大。 　　2 实行社区养老的必要性 　　众所周知，社会上存在很多的社会福利院以及相关的养老机构，这些养老机构均是通过政府方面的控制得以运转，在资金的投入以及相关基础设施建设等方面都需要大量的人力、物力、财力，对近年来面对老年人口不断膨胀的政府来说压力相当之大，使得现今社会很多养老院出现爆满的现象。尽管现实情况如此，但是还是要解决老年人的养老问题，于是不得不开辟新的途径“社区养老”。社区养老的出现从宏观上解决了相当大的养老问题，而在其不断的发展完善后现在已被社会上大多数人认可，起到了很好的正面作用，究竟实行社区养老的必要性在于何处，将从社会、老年人本身、家庭等方面进行研究： 　　（1）社会的需要。人口老龄化是中国面临的问题，养老的方式不能仅靠居家养老和养老院养老。随着我国家庭规模和功能的改变，家庭状况越来越向小型化发展，居家养老和养老院养老越来越不能满足社会发展的需要，这两种养老方式与中国深远的文化积淀产生冲突，必然与社会产生矛盾。 　　（2）老人心理的需要。人到老年，由于生理机能的老化，容易产生消极情绪情感。很多老人并不觉得养老院是块福地，认为是被社会和家庭所抛弃的人群，在这种情况下养老院养老的方式就不适合老年人心理需要。 　　（3）家庭经济的需要。养老院养老的收费相对较高，对不同情况的老人收费也有所差别。生活完全能够自理的老年人，每位老人收取800元和600元护理费用，对完全不能自理的老人，每位老人收取1000元护理费用，对于没有工作、身体状况不好的老人来说，老人的家庭经济负