2013国考申论命题的趋势分析.docVIP

2013国考申论命题的趋势分析 　　国考的大作文，是以议论文为写作切入点，尤其是侧重考察考生的“分析、论证”的能力。因此，阅卷老师十分反感考生机械套用所谓的“对策模板”。 　　2013年国家公务员考试即将来临，从历年国家公务员考试的考录情况看，在笔试环节中，大部分考生都反映难度较大，感到比较头疼的笔试科目依然是《申论》。笔者尝试从“申论命题”到“申论题型”，对国考《申论》进行全面剖析。 　　省考侧重“精神”层面， 　　地市侧重“物质”层面 　　【最近两年的真题回顾】 　　2012年国考（省部级）申论考察主题——社会诚信危机、公民道德建设 　　2012年国考（地市级）申论考察主题——社会公共安全 　　2011年国考（省部级）申论考察主题——黄河精神、黄河的治理 　　2011年国考（地市级）申论考察主题——农民工子女教育 　　【命题趋势剖析】 　　从最近两年的真题回顾中，我们会发现省部级申论试卷侧重考察“精神”层面，地市级申论试卷侧重考察“物质”层面。其实这一命题趋势，也是与各自招考岗位的特点密切相关的。 　　由于国家公务员考试中，省部级的招考岗位，更多的是从事宏观性层面的工作，因此对考生的“政治高度”、“人生观价值观”的考察要求会更多一些。因此，考察的主题也就更偏向“侧重于思想高度”的“精神层面”。 　　而在地市级的招考岗位，更多的是基层工作岗位，需要有比较强的“解决问题、处理问题”的能力，因此考察的主题也就更偏向“侧重于解决问题”的“物质层面”。 　　【对“大作文写作”的要求有所不同】 　　由于考察主题的角度方向的差异性，使得“省部级申论试卷”及“地市级申论试卷”的大作文写作，在方向上也应该有所不同。侧重于考察精神层面的“省部级申论”，大作文应该更多拉升政治高度，侧重于分析论证层面，对策层面应该是次之。 　　而侧重与考察物质层面的“地市级申论”，大作文可以兼顾“分析论证”及“对策分析”，论证与对策的篇幅可以大致相近。 　　国考特别重视 　　“公文写作题” 　　【命题趋势预判】由于国家公务员考试，在近年来的命题趋势中，体现出越来越多的重视公共管理“实务操作”的这样一个趋势，因此，最近几年申论命题中，公文写作题从原来的“非常规题型”渐渐地成为了考题中的“常客”，进化为了“常规题型”。 　　【破题关键】对于公文写作题，首先是要重视公文写作的“格式”问题，这是公文写作区别于一般性写作的最大明显性区别。而且在国考申论的阅卷中，公文写作题除非是在题目中明确注明不需要考虑格式，否则，公文格式必然是重要评分标准，考生一定重视这一细节。 　　常规题型依然是 　　地市级考察重点 　　【命题趋势预判】在前文的第一个观点中，已经指出了地市级申论试卷是侧重于考察“物质层面”的话题，而物质层面的话题，往往聚焦点都是在“分析问题”、“解决问题”这一大范畴，并不需要像“省部级申论试卷”那样，需要上升到对整个社会问题的宏观性思考。因此，“原因分析”、“对策分析”这一类题型，非常吻合“物质层面”话题的考察需要。 　　【破题关键】对“原因分析”、“对策分析”的解答，关键要做到“条理清晰”，因为阅卷者往往是在“阅卷标准答案”的指导下，对考生的试卷进行“踩点给分”。由于阅卷过程中，每位阅卷老师每日要完成的阅卷量是非常大的，因此每一份申论试卷的阅卷时间不可能很长。这就需要阅卷老师能迅速捕抓考生的答题信息，做出判卷结论。在实战中，凡是条理清晰的试卷，往往能够更好“取悦”阅卷人，同时避免阅卷人“遗漏”答题信息，从而获得相应较高的分数。 　　同时，由于每道申论题目都是有“字数限制”的，因此就要求考生在答题时，除了“条理清晰”，还应该注意答题的简洁性，不要长篇大论。 　　【例题】2010年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题（地市级） 　　1.《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面原因，请依据“给定资料1”分别进行概括（10分）。要求：准确、全面。不超过200字。 　　【参考答案】 　　《渤海治理计划》近期目标难以实现的原因： 　　（1）渤海属于内海，海水封闭性强，自身交换能力差，自我更新周期较长。 　　（2）渤海沿岸超标排放的入海排污口众多，客观上治理难度较大。 　　（3）管辖渤海沿岸经济开发活动的政府管理众多，权责存在交叉。 　　（4）渤海的环境与经济效益牵涉众多主体，使渤海存在“公地悲剧”的隐忧。 　　（5）《渤海计划》作为政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中，难以借助法律手段去有效解决污染问题。 　　（共200字，含标点符号） 　　“综合分析题” 　　将是省级考察重点 　　【命题趋势预判】从近年的省部级申论试卷的出题情况看，命题者还是比较喜欢考察一些需要一定政治高度及公共管理素养才能破解的“综合分析题”。这类题目的最大特点是，答题信息很大程度是依赖