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IT服务管理的体系实践之IT服务财务管理 　　摘 要：财务管理是IT服务管理体系中服务交付流程之一，主要是为了在提供服务的同时加强成本效益核算。中国人民大学网络与教育技术中心的IT服务财务管理与一般IT企业的财务管理有着较大不同，前者实行财务管理的目的不是为了利润的最大化，而是希望在既定的成本下提供更多、更好、更优质的服务。IT服务管理体系中的其他流程为财务管理的预算、核算提供了强有力的依据。 　　关键词：IT服务财务管理；预算管理；核算管理 　　中图分类号：G647 文献标识码：B 文章编号：1673-8454(2011)17-0054-04 　　 　　 一、概述 　　1.IT服务财务管理的概念 　　IT服务财务管理（Financial Management for IT Service）是在提供深入了解IT服务管理流程的基础上，对IT恢复运作的费用及成本重新分配进行正确管理的程序，其目标是帮助IT部门在提供服务的同时加强成本效益核算，以合理利用IT资源、提高效益、提高财务资源使用的有效性。 　　IT服务财务管理流程，是负责对IT服务运作过程中所涉及的所有资源进行货币化管理的流程。该服务管理流程又包括三个子流程：它们分别是IT投资预算（Budgeting）子流程、IT会计核算（Accounting）子流程和IT服务计费（Charging）子流程。这三个子流程形成了一个IT服务项目量化管理的循环。 　　IT服务财务管理作为战术性的服务管理流程，可以解决IT投资预算、IT成本、效益核算和投资评价等问题，从而为高层管理提供决策支持。通过IT服务财务管理流程可以对IT服务项目的规划、实施和运作进行量化管理。[1] 　　2．中国人民大学网络与教育技术中心IT服务财务管理的现实情况 　　中国人民大学网络与教育技术中心（以下简称“中心”）的财务管理集中归属中国人民大学财务处统一管理。财务管理制度严格遵循国家针对高等院校和事业单位制定的相关财务预算与核算制度及中国人民大学财务制度。 　　为加强中心IT服务财务预算、核算的管理，控制成本和费用支出，提高中心整体服务管理水平，特依据国家针对高等院校和事业单位制定的相关财务预算与核算制度及中国人民大学财务制度制定了《中国人民大学网络与教育技术中心IT服务预算、核算管理办法（试行）》。 　　因本中心是中国人民大学具有行政管理职能的教学辅助单位，所有业务都是以服务全校师生为目的，没有营利性质；所有IT服务的成本与收益之间没有直接联系，成本主要来源于项目申请的专项资金、学校拨款的公用经费及其他自有资金，所以本中心的IT服务财务管理具有其特殊性，与通常意义下的IT服务财务管理“三步曲”具体内容不同，其管理流程通常只包括IT服务预算（Budgeting）子流程、IT服务核算（Accounting）子流程两个部分。 　　IT服务管理体系PDCA方法在财务管理方面的具体体现为：IT服务预算编制（计划），IT服务预算执行（实施），IT服务核算（检查）及财务报告的分析结果等应用于下一年度的IT服务预算编制(改进)。中心依据此PDCA的循环在中心内部实施财务管理，下面来看看具体的实现。 　　二、中心IT服务财务管理的设计实践 　　中心IT服务财务管理的具体工作主要是需要识别、记录并解释IT服务成本支出和收益分析，从财务的视角评价IT活动和价值，参与IT服务的规划管理。具体流程如图1所示。 　　1．IT服务财务管理职权 　　中心主任办公会具有审批中心自有资金和项目资金IT服务预算、预算执行情况、预算的调整事项及核算结果的权限。具体职责有：贯彻执行国家及学校有关预算的法律法规、方针政策；审批中心的IT服务预算、核算管理办法；审批中心IT服务预算；审批预算调整事项；监督预算执行；审批核算结果。 　　中心办公室和系统管理室则是中心自有资金和项目资金IT服务预算、核算管理的职能部门，主要职责有：将中心各业务科室的预算草案汇总、平衡后编制中心预算草案，提请中心主任办公会审议批准；下达批准后的各业务科室预算；根据需要提出预算调整建议；编制中心预算执行情况报告；编制核算结果；接受学校内部审计部门的监督。 　　各业务科室根据本科室年度工作计划编制本科室年度收支预算草案，并报中心主任办公会审核批准后执行。 　　2.IT服务预算管理 　　（1）IT服务预算的内容与目标 　　中心IT服务预算包括收入预算和支出预算，反映中心预算年度内预计取得的全部收入和拟定的全部支出。其中收入预算是指中心在预算年度期间，能够从各个渠道取得的资金计划，包括项目申请的专项资金、学校拨款的公用经费及其他自有资金；收入预算应坚持“收支两条线”的原则，所有收入全部纳入中心IT服务预算。预算收入应当根据中心的发展规划，科学