中俄区域经济合作机制的研究.docVIP

中俄区域经济合作机制的研究 　　【摘要】本文就从中俄建议区域经济合作的原因开始分析，找出现存的制约两国合作的问题所在，并借鉴已有的成功经验，提出适合中俄区域经济发展的模式，给予美好情景的展望。 　　【关键词】区域经济合作，经济互补性，共同利益 　　中俄两国在世界上既是国土面积大国又是经济、军事、政治大国，同时又是联合国安理会常任理事国，因此两者的关系进展如何对世界形势发展的影响力和辐射作用不可小觑。 　　一、中俄区域经济合作的原因分析 　　高晓慧学者将中俄区域经济合作分为广义和狭义两个层次：从广义上讲，中俄区域经济合作是指中俄两国之间的经贸合作。是以两国的疆域为外延，包括全方位、多层次、宽领域的经济、贸易和技术合作；从狭义上讲，中俄区域经济合作是指中俄两国毗邻地区的经贸合作。它仅限于中国黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区和新疆维吾尔自治区等省区与俄罗斯毗邻的经贸关系。本文将广义和狭义两个层次的结合起来研究中俄区域经济合作。 　　（一）加强区域经济合作是经济全球化的必然要求 　　毗邻地区经济合作的趋势是中俄两个经济转轨国家经济市场化的必然选择，既顺应经济全球化和区域经济一体化的潮流，又符合经济学资源配置的理论，还可以降低跨国经济合作的交易成本。中俄两国由于能源、资源开发、高新技术、基础设施建设、劳务和工程承包等领域有很大的互补性，在这个经济全球化的世界，追求合作互利共赢是双方最明智的选择。 　　（二）加强区域经济合作是促进中俄两国边疆稳定的必然要求 　　中俄区域经济合作问题已不仅仅限于两国的边境地区，而是由点逐渐扩大到面。目前，中俄边境贸易在两国边境地区经贸合作中占有重要的地位，对提升边境人民生活水平、稳定边疆起着举足轻重的作用。鉴于此，中俄边境十分稳定，不仅没有战乱，而且经济发展呈现一片欣欣向荣的景象。 　　（三）加强区域经济合作是中俄两国经济互补性的必然要求 　　中俄边境经贸合作由点到面的辐射扩散效应使得中国其他地区比如广东、山东、浙江、江苏等几个省区也积极加入到对俄经贸往来的行列中。中俄两国经济上的互补性很强，就使得双方互相借鉴对方的优势来发展自己，最终获得双赢。中俄两国因自然资源禀赋、产业结构差异而形成两国互相取长补短的关系。 　　二、中俄区域经济合作进展中存在的问题 　　（一）进出口商品结构单一、科技产品比重较低 　　中俄经贸结构的突出特点就是中方出口劳动密集型产品进口俄方的资源密集型产品，而且高科技含量的产品交易的比重较低，严重限制了贸易规模的扩大。近几年，两国元首和总理会晤中，俄方多次强调提高经贸合作的质量和水平。2007年9月，中俄签署的《关于组建中俄几点商会的合作协议》，而且梅杰为副总统与胡锦涛主席于2009年6月17日会晤后在新闻发布会上也做出重要讲话。从这里我们也可以看出，中饿进出口结构单一的问题会制约中俄正常的区域经济合作。 　　（二）经济利益的不对称性加大了中俄区域经济合作的难度 　　中俄贸易中，由于我国自俄进口的商品主要是我方短缺而又需求量很大的资源性商品，并且随着经济的进一步发展，需求量会进一步扩大。而俄方从我国进口的主要是纺织品、轻工品等，其消费市场有限并且可替代品很多，导致中方长期处于严重逆差状态。 　　而且我们认为能源不仅是经济产品更和政治挂钩，俄罗斯是能源出口国，它可以主导国际能源价格的话语权，并可以选择其出口对象国。而中国出口的产品附加值低、替代产品多，俄方对中国出口商有更大的选择权，这就导致中俄经济利益不对称，进而加剧了中俄区域经济合作的难度。 　　（三）区域经济合作秩序混乱，中俄对区域合作缺乏统一的制度保障。鉴于中俄两国建立区域经济合作时间不长，各项法规政策还不是很完善，没有形成统一的规范的市场。因此，很多情理之外的、法律无法管辖的贸易纠纷就不断涌现，如灰色清关、包机包税等。中方认为双方都应为此纠纷负有责任，而俄方则认为“包税”贸易是中国出口企业与俄罗斯清关公司串通后的走私行为，不是双边范畴的问题。诸如此类的问题层出不断，严重制约了中俄区域经济合作的进一步发展，因此双方需要对经济合作制定统一的制度保障。 　　三、中俄区域经济合作的政策建议 　　（一）加强政治互信，消除俄方的政治偏见，为合作奠定坚实的政治保障。目前俄方担心中国的强大会对其构成威胁，适时的采取有效的措施消除“中国威胁论”不仅能提升两国政治互信的程度并且有助于促进两国经贸合作的发展。加强政治互信，消除俄罗斯的政治偏见需要上至国家政府下至企业与民众的共同努力。 　　（二）经济上增强互补性，扩大共同利益范围，为合作提供动力保障。世界范围内区域经济合作的共同规律表明：区域经济合作的动力源泉是对政治经济利益的追求和合作愿望的强烈。中国和俄罗斯也不例外，建立区域经济合作的动力也是其共同利益。因此