上海市南汇区外来儿童免疫预防管理的模式的探讨.docVIP

上海市南汇区外来儿童免疫预防管理的模式的探讨 　　近年来，随着改革开放和社会经济的飞速发展，各地（特别是沿海发达地区）外来人口流动频繁，给传染病的防控工作带来威胁和挑战。免疫预防是预防儿童传染病发生和传播的最经济最有效的手段之一，如何做好外来儿童的免疫预防工作成为摆在疾病防控工作者面前的一个新的课题。2004年，我区外来人口数达到40万，其中外来0~6岁儿童数达10 382名，占全区儿童总数的33%，且以每年20%以上的速度增加，部分镇外来儿童数远超过本地儿童，外来儿童免疫预防工作成为我区预防保健工作的重点和难点。据调查，2004年我区外来儿童各免疫规划疫苗接种率在60%～70%，有相当一部分外来适龄儿童没有免疫史，对计划免疫相关传染病的控制带来严重的隐患。为了有效控制相应传染病的传播甚至爆发，提高外来儿童免疫预防工作管理效率，我区积极探索外来儿童免疫预防接种管理新模式，规范外来儿童免疫预防管理，现将相关情况介绍如下。 　　 　　1建立外来儿童管理网络 　　 　　1．1组织落实 　　2005年2 月，我区通过区政府发文，成立公共卫生服务员队伍，形成区、镇、村（居）委、组四级防病网络，外来儿童管理网络同步形成。各镇成立由分管镇长任组长，卫生助理、社区卫生服务中心防保院长任副组长及外口办、学校、公安等部门成员组成的外来儿童免疫预防管理领导小组，组建由社区卫生服务中心、村卫生干部、乡村医生、公共卫生服务员（以下简称卫生员）等人员组成的镇、村、村小组三级外来儿童信息报告网络。 　　 　　1．2经费及人员配备 　　根据外来儿童分布情况，合理配置免疫预防工作经费、专业人员，以保证顺利开展免疫接种、社会宣传、冷链管理和外来儿童信息收集等各项工作。 　　 　　1．3明确职责分工 　　由镇政府牵头，组织、协调相关部门对外来儿童开展摸漏调查工作，各村（居委）和卫生室为主要责任单位，每月组织卫生员对辖区内外来儿童进行摸漏调查，掌握外来儿童流动信息并发放接种通知单，填写相应报表并逐级上报。卫生员每旬调查外来儿童免疫预防信息及外来儿童流动情况，通过村卫生室汇总并上报社区卫生服务中心防保组。各社区卫生服务中心做到2个月内掌握外来儿童信息，3个月内按照国家规定的免疫程序负责对外来儿童实施接种, 同时做好不良反应的监测工作。社区卫生服务中心按要求上报各相关报表至区疾病预防控制中心（以下简称区疾控），同时协助区疾控做好外来儿童免疫预防相关疾病的调查处理及其他相关工作。 　　 　　2加强学校和托幼机构凭证入学入托工作 　　 　　要求各级各类学校和托幼机构严格执行凭证入学入托入园制度，做好接种卡或接种记录的管理，配合区疾控和社区卫生服务中心开展免疫接种和免疫预防相关疾病的调查和处理工作。 　　学校（特别是外来人员自办学校）和托幼机构及时向社区卫生服务中心防保组提供本单位基本情况、外来学生分布情况、建卡（证）情况和接种情况，由学校卫生保健老师于每学期开学后15 d内报告外来学生流动情况，填写相应情况登记表，整理本学期学生免疫预防接种卡，提供外来学生建卡和接种信息，并做好记录。若在学期中有学生变动情况应及时报告迁入迁出情况，并负责收集相关免疫接种信息。对未完成国家免疫规划疫苗接种的学生, 学校督促其尽快到学校所在地的接种点进行补种, 为学校建立起牢固的免疫屏障。 　　 　　3规范外来儿童卡、证、簿管理和免疫接种实施 　　 　　3．1完善卡证簿管理 　　社区卫生服务中心定期组织力量开展外来儿童摸底调查工作，核对各村（居）委的外来儿童调查资料，对本地区居住≥3个月的0～6岁外来儿童及时建立卡、证、簿，按国家规定的免疫程序进行预防接种或补种，并汇总信息上报区疾控。 　　对外来儿童的本市流动实行转卡制度，即将原接种卡转到现居住地所在的接种单位，以免接种信息的遗失，并在接种簿上做好记录。对已迁出本地的外来儿童及时对卡进行清理另行保管，对新来外来儿童要求其尽量提供以往接种信息，以利于进一步对儿童进行补接种。 　　 　　3．2规范外来儿童预防接种 　　外来儿童接种纳入本地化管理，预防接种要做到服务规范，国家免疫规划疫苗实施免费接种，不收取任何费用。 　　 　　4加强培训与督导，建立目标管理和考核制度 　　 　　4．1加强培训与督导 　　区疾控负责对社区计划免疫专业人员的培训、指导和考核，及时汇总信息，总结外来儿童免疫预防工作，提出管理对策与思路，定期对社区进行工作检查和督导，及时发现外来儿童免疫预防工作中存在的问题，提出改进意见。 　　社区卫生服务中心负责对乡村医生和卫生员的培训、指导和考核工作，负责各村（居）委外来儿童管理责任人的落实，做到各村（居）委的外来儿童信息畅通。 　　 　　4．2建立目标管理与考核制度