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云南省农业科技创新资源配置的研究 　　摘要：本文主要从人、财、物三方面阐述了云南省农业科技创新资源配置的状况，针对其存在的问题，提出提高云南农业科技创新资源配置的对策。资源配置是以提高人们物质生活水平为基础，以促增长、增效益为主要支撑，实现人与人、人与社会、人与自然和谐相处，进而达到人们身心全面健康发展为最终目标的社会分配方式。因此，科学、合理的资源配置是保障农业科技创新道路顺利实施的前提。 　　Abstract： This article mainly from three aspects of the human， financial， material elaborated the status of the agricultural science and technology innovation resources allocation in Yunnan， and for its existing problems， put forward countermeasures of improving the agricultural science and technology innovation resources allocation. The allocation of resources take the improvement of the peoples living standards as the basis， promote growth and profit as the main support， in order to achieve harmony of people， man and society， man and nature and peoples physical and mental health development as the ultimate goal of the social distribution mode. Therefore， the scientific and rational allocation of resources is the premise to ensure the smooth implementation of agricultural science and technology innovation. 　　关键词：云南省；农业科技创新；资源配置 　　Key words： Yunnan；agricultural science and technology innovation；resource allocation 　　中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）22-0051-02 　　0 引言 　　农业是国民经济建设和发展的基础，是人类赖以生存的基本生活资料来源，对国民生活的影响举足轻重。高效的创新举措，为经济增长与社会和谐带来的效益显得越发重要，而农业科技创新在今后农业经济发展中作用更加明显。云南是我国的能源大省，也是农业大省，虽然近年来在农业科技创新方面加大了重视程度，资金投入也逐年增长。但是，由于多方面因素的影响，农业科技创新成果对促进云南省经济发展的作用仍显不足，主要是由于农业科技创新资源配置不足造成的，而要解决这个问题，需要加大农业科技创新资源配置中人力资源投入、教育水平投入、改善科技创新环境等方面入手。本文主要从人、财、物三方面投入与配置阐述了云南省农业科技创新资源配置的状况，针对其存在的问题，提出提高云南农业科技创新资源配置的对策。 　　1 农业科技创新资源配置状况 　　农业科技创新资源配置包括农业科技创新人力资源、农业科技创新财力资源、农业科技创新物力资源，这是农业科技创新资源配置中最基本的资源。 　　1.1 人力资源配置 农业科技创新人力资源是指从事农业科技创新技术和为此提供服务的人。包括政府企事业单位、农林高等院校、农林科研院所以及企业中直接从事农业技术推广研究和为之服务的一切人员，主要研究从事涉农创新技术人员的构成结构、人员数量、发展趋势和人才资源的培养状况等。 　　1.2 财力资源配置 农业科技创新财力资源是指农业科技创新技术消耗的物化劳动和活劳动的货币表现，包括科学基金、基本建设费、三项补助费和支付的科研经费，主要研究经费投入与产出、来源和规模等。 　　省级财政一般预算支出中科学技术经费支出所占比例应达到全国地方平均水平，设区的市、县（市、区）财政科学技术经费支出在本级财政一般预算支出中所占比例应达到国家科技进步考核指标要求。2012年，全国农业研究与试验发展经费占农业总产值的比为0.41%，云南省只有0.14%，比全国平均水平低。2