2016年度惠州农村公共服务站建设经费.PDFVIP

2016 年度惠州市农村公共服务站建设经费 绩效评价简要报告 评价机构：广州市中大管理咨询有限公司 二〇一八年四月 目 录 一、项目基本情况 2 （一）项目概况 2 （二）项目绩效目标 2 （三）项目资金安排和使用情况 3 二、综合评价 3 （一）主要绩效 8 （二）主要问题 10 三、意见建议 14 （一）在制定此类补贴政策时，加强前期准备工作， 对同类补助资金政策进行调研，联合相关政府部门进行 资源整合 14 （二）进一步整合资源，扩大公共服务站服务功能 14 （三）制定专项资金管理办法，实行专账管理，规 范资金和资产管理 14 （四）加强项目进度督促，提高专项资金使用率. 15 （五）加强公共服务站工作人员业务能力培训考核 15 （六）跟踪督促整改情况，建设统一规范的公共服 务站 16 （七）加强宣传、提高干部代办效率，提高公共服 务站使用率 16 1 一、项目基本情况 （一）项目概况 为深入推进全市基层治理工作，进一步推动公共服务向 基层延伸，根据《广东省推进基层公共服务综合平台建设工 作方案》（粤财农〔2015〕326 号）和《关于做好2016 年基 层公共服务平台建设第二批试点工作的通知》（粤财农 〔2015〕651 号）要求，惠州市委、市政府结合惠州市实际 情况，制定了全市推进基层公共服务综合平台建设工作方 案。通过有效整合基层公共服务平台资源，创新农村社区管 理体制，进一步提升农村社区管理服务水平，努力将公共服 务站建设成为综合性、一站式服务平台，进一步推动政府公 共服务向农村社区覆盖，为农村社区居民提供更加便捷、优 质、高效的公共服务。 根据《关于下达2016 年村（居）公共服务站建设经费 的通知》（惠财社〔2016〕56 号）要求，社区公共服务站建 设要在2016 年实现对全市1274 个村的进行全覆盖，按照每 个公共服务站补贴10 万元标准，市、各县区1:1 配备，市 级预算资金3295 万元。 （二）项目绩效目标 各县区依据《惠州市推进基层公共服务综合平台建设工 作方案》（惠市委基层治理领导小组〔2016〕3 号）和根据《关 于下达2016 年村（居）公共服务站建设经费的通知》（惠财 2 社〔2016〕56 号）文件要求，设置了项目绩效目标。 1.在建设数量方面，2016 年实现对全市1274 个村和社 区的公共服务站全覆盖。 2.在建设质量方面，力争到2016 年底，建立 “有机构、 有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有系 统、有经费”的县镇村三级综合服务标准化平台，实现公共 服务事项“群众办事不出村”的“一网式”办理、“一门式” 服务。 （三）项目资金安排和使用情况 在资金到位方面，市级资金3295 万元全部到位，到位 率100%。 在资金使用方面，2016 年本项目预算资金总额6590 万 元，实际使用资金总额5844.529 万元，总体预算资金使用 率为88.69%。由于龙门县和惠城区无法厘清市级和县区级财 政资金投入金额，无法判断市级总体资金使用率。项目具体 资金安排及资金使用情况见下表。 2016 年惠州市农村（居）公共服务站建设情况统计表 预算资金 实际使用 市级预 市级资金使用 资金使用 县区