地方政府行业协会治理问题的研究.docVIP

地方政府行业协会治理问题的研究 　　摘 要：尽管行业协会在社会治理中发挥了大量的“服务、组织、协调、管理”作用，但不健全的管理体制，不到位的管理措施，政社不分开、服务不到位、收费不规范的现象还时有发生。因此，探讨政府构建合适并有利于行业协会健康发展的治理结构，提出科学、有效的治理机制是一个迫切并紧要的问题。 　　关键词：行业协会;规范治理;研究 　　中图分类号：D01 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）30-0003-02 　　行业协会是同一个行业的企业或者其他经济组织为寻求本行业共同利益而联合起来的社会组织形式，不仅有利于完善市场经济体制，还有利于提高经济的运行效率，更影响到企业和地区的国际竞争力。尽管行业协会在社会治理中发挥了大量的“服务、组织、协调、管理”作用，但不健全的管理体制，不到位的管理措施，政社不分开、服务不到位、收费不规范的现象还时有发生。笔者以分析通化市行业协会发展的现状和问题，以期探讨政府构建合适并有利于行业协会健康发展的治理结构和机制。 　　一、通化市行业协会的基本情况 　　由我市市直各部门担任业务主管部门，在市本级注册的行业协会185个（连续两年未年检42个），其中行业类48个、联合类31个，专业类62个，学术类44个，主要分布在建筑、医疗、文化、经贸等领域，大致可以分为两种类型。一是政府部门领导担任行业协会法人，