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办案情况说明证据能力的探讨 　　摘 要:“办案情况说明”不是规范的专业术语,只是一种概括的说法。在我国司法实践中,应法院、检察院的要求,由公安机关出具的情况说明形形色色。并非所有的“办案情况说明”都具有证据性质。具有证据性质的“办案情况说明”可以分为三类:证据补充性“办案情况说明”、证明侦查行为合法的“办案情况说明”和直接对定罪量刑有影响的“办案情况说明”。各类“办案情况说明”的证据能力各不相同,应区别对待。当前,法庭采信部分“办案情况说明”存在现实弊端。 　　关键词:办案情况说明;分类;证据能力 　　中图分类号:DF73文献标识码:A文章编号:1674-4853(2009)03-0087-05 　　 　　The Qualification of Evidence about “the Explanation for Handling a Case” 　　KOU Song-na, LONG Teng-yun 　　(1. Chinese People’s Public Security University, Beijing 100038, China; 　　2. North China Institute of Water Conservancy and Hydroelectric Power, Zhengzhou 450011,China) 　　Abstract:“The explanation for handling a case” is not a formal professional term, but a recapitulative expression. According to the need of the judge and the prosecutor, the police department will make all kinds of written explanation for handling a case. Not all these explanations can be evidences. Explanations which are regarded as evidence can be classified into three kinds: making up other evidences; warranting the investigating actions; directly affecting the sentence. These explanations have different qualifications of evidence. At present, there are some unreasonable things about regarding some explanations as evidences by court. 　　Key words: explanation for handling a case;classification; qualification of evidence 　　 　　近些年,学界在讨论警察出庭作证问题时,常常提到由公安机关向法庭出具的“办案情况说明”。并有一种倾向认为“办案情况说明”不具有证据能力,并以此作为警察应亲自出庭作证的一个重要理由。笔者在此无意讨论警察是否应该出庭作证,更感兴趣的是:究竟何谓“办案情况说明”,其证据能力又究竟如何呢?目前学界有关“办案情况说明”的探讨还较少,更缺乏系统深入的论述。本文将结合司法实践,对这一问题试作探讨。 　　 　　一、“办案情况说明”的含义及其产生 　　 　　“办案情况说明”不是规范的专业术语,只是一种概括的说法。在我国司法实践中,应法院、检察院的要求,由公安机关出具的情况说明形形色色。在形式上存在着各种不同的称谓,如“情况说明”、“说明”或“关于……的(情况)说明”等;在内容上涉及到侦查办案的方方面面,比如抓获经过、立功、自首、现场勘查、鉴定、证人证言、搜查、扣押等。我们把这些不同称谓、不同内容的情况说明统称为“办案情况说明”。 　　在我国司法实践中,公安机关向法庭出具的“办案情况说明”并不鲜见,相反应用得非常普遍,有相当大比例的案件在审理过程中需要公安机关出具相关“办案情况说明”,以说明或证明公安机关在办理案件时的特定细节。经常在同一个案件里,需要几份不同方面、不同内容的“办案情况说明”。 　　那么,这些“办案情况说明”具体是怎么产生的呢?据笔者了解,在我国司法实践中,“办案情况说明”主要在两个阶段产生: 　　一是审查起诉阶段:公安机关侦查终结把案件移送到人民检察院,检察院在进行审查起诉时,如果发现案件中的某些问题或