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城乡一体化下增加农民财产性收入路径的研究 　　[提要] 城乡一体化使农民财产性收入权重日升，一些农民的财产性收入仍然无法成为农民收入的主要组成部分，甚至只能是农民收入日渐式微的补充，本文对此进行探讨。 　　关键词：农民财产性收入；制约因素；提高途径 　　基金项目：本文为福建省党校、行政学院系统中国特色社会主义理论体系研究基地2014年一般项目课题 　　中图分类号：F32 文献标识码：A 　　原标题：城乡一体化视阈下增加农民财产性收入路径研究――以福清市音西村为例 　　收录日期：2015年5月13日 　　党的十八届三中全会《决定》提出，赋予农民更多财产权利，这是健全城乡发展一体化体制机制、推进城乡发展一体化的重要内容和基本要求。福清市音西街道音西村紧邻福清老城区，随着福清城市化步伐的加快，音西被拓展成福清城市的新区；土地从工业化开始就逐年被征用，已蜕变成为无地村，基本实现了城乡一体化，这种情况下农民财产性收入问题就成了农民增收的关键性问题。 　　财产性收入指金融资产或有形非生产性资产的所有者向其他机构单位提供资金或将有形非生产性资产供其支配，作为回报而从中获得的收入。也就是指，通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入；是家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券、收藏品等）和不动产（如房屋）所获得的收入，包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益，等等。 　　财产性收入是农民纯收入的组成部分之一。农民纯收入指农村住户当年从各个来源得到的总收入扣除所发生的家庭经营费用、税费支出、生产性固定资产折旧、赠送亲友后的收入总和。纯收入主要用于再生产投入和当年生活消费支出，也可用于储蓄和各种非义务性支出。“农民人均纯收入”反映的是一个地区或一个农村居民的平均收入水平。从来源看，纯收入包括四个方面：工资性收入、家庭经营收入、转移性收入、财产性收入。其中，工资性收入随着工业化的发展占比日益增大。财产性收入的渠道少、收入低，必然成为农民进一步增收的瓶颈。 　　一、农民财产性收入权重日升是城乡一体化的显著特征 　　城乡一体化使农民财产性收入权重日升，是工业化、城镇化浪潮叠加效应的显现。 　　1、收入来源的变化。工资性收入、家庭经营收入、转移性收入、财产性收入这四个收入来源，在工业化和城镇化进程中的权重有着不同的变化。以音西为例，20世纪80年代以前家庭经营收入在农民收入权重中居主导地位；在90年代中期以前，因为紧邻城区，改革开放后兴起的工业化浪潮使原有的家庭经营土地转变为工业用地，农民也越来越多地转变为工人，家庭经营收入逐渐让位为工资性收入；而这以后的城镇化浪潮使农业用地逐渐变更为城市商住用地，一方面使农民变为服务人员，进一步巩固了工资性收入的主导地位；另一方面农户家庭经营的土地越来越少以至于趋向归零，家庭经营收入终将归零，收入来源从四个变为三个，自然每一个的权重都相应增加。 　　2、财产性收入的变化。财产性收入不是直接劳动所得，而是农民家庭通过集体和私人财产获得的增值收益。在多数人看来，“财产性收入”针对的是拥有个人资产较多的城镇居民，他们可通过购买国债、股票、基金等投资活动获得财产性收入，这种理解并不全面：首先，财产性收入不等同于高风险投资（如炒股等）；其次，农民的财产性收入除了银行存款利息外，来源也可以因地制宜，可以很丰富。从理论上讲，只要拥有一定量的财产，它就可以成为农民获得经济利益的手段。 　　对于我国农民来说，虽然大多数还属于低收入群体，但是他们还是拥有一定量的财产，这些财产包括集体土地的使用权、宅基地使用权以及房屋产权、现金结余和村民共有的村级集体资产等。因此，农民的财产性收入一般包括土地被征用、土地经营使用权经流转后而得到的相应补偿；民房的出租、出售和拆迁而取得的相应收益；以及资金通过储蓄、民间借贷及购买股票、证券、债券等而取得的相应资金收益。以音西为例，在城乡一体化过程中财产性收入来源依位次为：土地征用、房屋拆迁补偿、房屋出售、民房出租、民间借贷、储蓄、购买股票、证券、债券等。客观地说，城乡一体化使音西农民的个人资产已超过大多数城镇居民个人资产，尤其是土地征用、房屋拆迁补偿、房屋出售常常使人一夜暴富，因此在一些年份财产性收入甚至超过工资性收入成为最重要收入来源，但幻想就此成为新常态，那是完全不可能的。而当城乡一体化后，土地征用、拆迁补偿结束，农民财产性收入必定锐减。 　　当城乡一体化后，土地该征用的征用、该拆迁的拆迁、该补偿的补偿到位，一如今天的音西村，那么农民的财产性收入就只剩下：房屋出售、民房出租、民间借贷、储蓄、购买股票、证券、债券等。而有多少农民有多余的房屋可供出售？即使有，也是卖一座没一座、卖一间没一间；又有多少农民能炒股、炒期货、