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关于水利工程施工投标之的思考 　　摘 要：水利工程建设，事关国计民生，工程承包单位必须具有相应资质承担工程项目建设，并接受主管，计划，纪检等部门的监督和管理，坚持公开，公平、公正的原则。从近年水利工程项目施工招授标的实际情况来看，还存在着一些较为严重的问题。文中就存在的问题提出自己的一些看法和建议。 　　关键词：水利工程；施工投标 　　一、水利工程施工招投标中存在的问题 　　1.施工企业资格审查控制不严 　　有些企业不具备投标资格便参加招标，地方某些领导混淆招标主体参与承包工程。导致―些虚报资质等级的挂靠企业中标。一些有资质的施工企业，只负责出资质。任人挂靠，收管理费了事，严重扰乱水利建筑工程市场，直接影响工程施工的质量。 　　2.标底编制不规范 　　评标标准不一致，由于受地方、地域以及建设单位经费的限制，标底编制形式上未按照国家规定的预算定额编制。实际操作标底，按照当地市场情况编制，施工企业，监理，设计之间矛盾突出。 　　3.工程建设市场较为混乱 　　工程基建程序不能认真执行，招投标行为流于形式。部分建设单位不按照投标规定选择总承包施工单位，且对分包管理不严，界限不清，在工程承发包中任意肢解工程及转包工程，层层转包现象相当严重，工程质量、工期，投资都得不到有效控制。 　　4.竞争机制没有完全落实，限制潜在投标人 　　地方一些部门自行确定招投标资格条件，甚至