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发达城市及地区服务经济发展的经验借鉴 　　[提要] 现阶段，我国许多城市纷纷从工业经济向服务经济转型，加快形成以服务经济为主的产业结构，江苏省也不例外。本文提炼出发达城市及地区发展服务经济的经验，以期总结出发展规律，并对江苏发展服务经济提供借鉴。 　　关键词：服务经济；经验借鉴；江苏 　　本文为2011-2012年江苏省社会科学院重点课题“关于加快形成服务经济为主的产业结构的关键问题研究”阶段性研究报告 　　中图分类号：F121.3 文献标识码：A 　　原标题：发达城市及地区发展服务经济的经验借鉴――以江苏为例 　　收录日期：2013年9月16日 　　目前，江苏服务业取得了规模上的扩张与质量上的提升，但规模依然偏小，离理论界认为的服务经济门槛，还有一段征程。形成以服务经济为主的产业结构意味着经济形态的整体提升，发达城市及地区从工业经济向服务经济转型成功城市的经验可以给我们一些借鉴和启迪。 　　一、经济转型的必备条件 　　到本世纪初，世界主要发达国家的服务业增加值占GDP的比重、服务业就业占全部就业的比重大多为70%；中等发达国家在50～60%之间；发展中国家约为45%左右。这可以说明，当今的发达国家已形成以服务经济为主的产业结构，中等发达国家基本形成以服务经济为主的产业结构，发展中国家正在形成以服务经济为主的产业结构。发达国家与地区从工业经济向服务经济转型具备的条件是：转型前拥有较强的工业制造能力和产业配套能力，工业是经济增长的支撑力量。随着工业化的不断推进，地区商务成本上升，资源环境压力加大，迫使产业结构进行调整和升级。转型后形成以服务经济为主的产业结构，制造业与服务业高度融合，制造业的比重虽然下降，但实力却得以提升，形成现代服务业和先进制造业双引擎拉动经济增长的态势。 　　二、服务经济的发展途径 　　1、通过制造业延伸其服务环节。制造企业对制造各环节需要增加的服务内涵有更深刻的理解，对于研发与产品，产品与服务的衔接等方面更有技术优势。正因如此，将制造业高附加值服务环节外化延伸发展服务业不仅能够提高服务业比重，也有助于制造业和服务业更深更好地融合发展。以大阪为例，大阪是日本众多制造业企业集聚之地，是阪神工业带的核心，大阪将制造业中的研发设计环节通过延伸，独立外化发展研发创意产业，再通过技术和创新入手对传统制造业进行渗透，巩固提升制造业的同时，服务业也得到较好的发展。例如利用尖端技术和信息通信打造城市IT网络基础，吸引了IBM日本公司、日立造船、野村综合研究所、大阪银行等制造业、研究机构和金融机构的集聚，造就了大阪制造业与服务业互相促进、共同发展的产业发展态势。 　　2、立足制造业优势多元化发展服务业。制造业的发展构成生产性服务业初期的市场。立足于制造业优势发展的服务业可以产生规模效益，高度发达且门类齐全的制造业可以对服务业形成多样化的需求，有助于服务业多元化快速发展。同时，立足于制造业优势多元化发展服务业也有助于服务业不断引进高端的人才、进行各种技术创新、金融创新和管理创新，有利于现代服务业在较高的起点上发展。几个城市向服务业转型都是以原有的制造业基础为依托发展相应的生产性服务业，例如芝加哥政府1989年提出“以服务业为中心的多元化经济”战略。 　　3、通过区位优势专业化发展服务业。服务业的发展总是与其所服务的区域密切相关，立足自身的区位优势选择适合的服务业不仅有利于自身服务经济的形成，也有助于提升其区域经济地位。以芝加哥为例，芝加哥地处北美大陆中部的核心地理位置，全美1/3的GDP集中在芝加哥周边300英里范围内，美国境内生产的商品与提供的服务，半数以上集中在芝加哥周边500英里范围内。芝加哥与中西部各州之间相互依存度高，中西部许多小型工业城市仍然是机械、机床、汽车配件、重型卡车的生产制造基地，这些资本货物的总产出在美国全国占有重要地位。制造业产品贸易极度繁荣，促使高度专业化的生产部门必须实行跨越各州的密切协作，这推动了陆地交通运输的兴盛，从而使芝加哥作为中西部货物运输、配给的枢纽地位，贸易运输以及相关的专业服务业、会展业成为转型后芝加哥的主导产业。 　　4、通过科学规划，注重营造产业的软性基础。香港政府非常注重产业整体布局的合理性和互补性，对于重大措施对整个社会和整体产业的经济、就业、环保等造成的影响进行评估，并强调产业资源的聚集度、辐射能力、融合和互补。香港在各阶段也非常注重进行公众咨询，吸引公众和社会各类机构的参与。除了硬件建设，香港政府还注重营造产业的软性基础。为了培育创新型产业，政府从社会民众的创新科学意识抓起，于2006年举办为期一年的“科学为民”服务巡礼，政府多个部门联合举办一系列活动，让公众更多了解各部门在科学方面的成就和利用科技所提供的服务。 　　三、服务经济发展成功的关键