咸丰县农民教育的现状及对策.docVIP

咸丰县农民教育的现状及对策 　　摘要 介绍了咸丰县农民教育现状、面临的形势及取得的初步成果，并针对当前农民教育存在的主要问题提出了解决对策，以期推动咸丰县农民教育的开展。 　　关键词 农民教育；现状；问题；对策；湖北咸丰 　　中图分类号 G725文献标识码A文章编号1007-5739（2008）22-0292-02 　　 　　咸丰县是农业部重点扶持的国家级贫困县，辖11个乡镇，288个村，有农村人口32.74万人，以土家族、苗族为主的17个少数民族占总人口的84.95%。交通不便、信息闭塞、经济落后、农民素质低下是制约县域经济及社会发展的4大瓶颈，尤其是农民教育落后与社会发展进步之间的矛盾日益突出。 　　 　　1农民教育现状 　　 　　全县32.74万农村人口中，劳动力有17.98万人，其中外出务工约8.62万人，在家留守劳动力约9.36万人。劳动力中具备高中以上文化程度的不到0.5%，高中文化程度的仅占10.5%，初中文化程度 的占51.0%，小学以下文化程度的占48.0%。在家留守的农民80%以上是文化层次低、劳动力弱、年龄偏大的妇孺、老人、病残等弱势群体，思想守旧、僵化，接受能力和创新能力普遍较差。 　　绝大部分的农民没有受过专业知识及生产技能的系统学习与培训，农民素质教育面十分狭窄，可选择的专业非常少，局面令人堪忧。每年新增的1 800多劳动力中，只有少数参加过技能培训，绝大部分直接就业或在家闲着，稳定就业率不到30%。近几年，通过“阳光工程”、“温暖工程”、“新农培训工程”、“科技入户工程”进行培训近万人，同时在电子应用、农机操作、餐饮服务、刺绣工艺、汽车驾修、沼气建设、农产品加工等行业以及无公害茶叶、水稻、蔬菜、水果、生猪生产等产业方面开展了系列培训，有一半实现了稳定就业。 　　 　　2农民教育面临的形势 　　 　　当今社会飞速发展，日新月异，历史的潮流要求每一名劳动者都必须有文化、懂技术、会管理，才能投身于社会主义现代化建设之中。就农业而言，过去是搞传统农业、小农经济，而今发展现代农业，实行规模经营、科学管理，大力推广先进的农业生产技术、机械设备，不仅需要劳动力，更需要有文化、懂得更多科学技术、掌握过硬生产技能、会经营管理的高素质劳动者。因此，农民教育面临的形势严竣，任重道远，需要下大力气、不遗余力、全方位、多层次、大规模地开展农民素质教育培训，实施人才战略，力争在3~5年内完成现有农村劳动力的知识更新培训。 　　 　　3农民教育的初步成果 　　 　　自2006年以来，通过各种渠道培训的农村劳动力1.2万余人，有近 6 000人实现了转移就业，2 000人掌握了1~2种产业的生产技能。涌现出一批学以致富的带头人和回乡创业者，以及产业发展较好的乡、村。如：高乐山镇东门沟村的秦忠华是2007年“新农培训”学员，他不仅带头种了2hm2果园，还兴建了“白虎山泉”酒厂、“白虎山泉”纯净水厂，千头养猪厂也正在兴建之中，因管理好、产量高、质量稳定，产品深受消费者青睐，他被县政府授予“种梨状元”、“农村科技致富能手”等光荣称号，每年收入都在100万元以上；清坪镇的郭兴宏前几年外出务工挣了钱在当地投资发展蔬菜生产，使当地300余户年均增收4 000元以上，成为咸丰县首届优秀农村实用人才候选人；黄金洞乡麻柳溪村2007年被选定为“新农培训”示范村，90%以上的耕地种上了茶叶，农民腰包鼓了，“五改三建”完成了，家家户户添置了家具、电器、交通、通讯工具，日子过得红红火火；高乐山镇官坝村靠种乌龙茶，农户的生产、生活条件得到极大改善，村容村貌焕然一新，被选定为新农村建设示范村；小村乡发展茶叶产业已形成“基地+农户+加工企业+销售公司”一条龙的产业链，势头强劲，被列为国家级小康建设示范乡镇。这些与开展农民素质教育是分不开的。 　　 　　4农民教育存在的问题 　　 　　4.1认识不够 　　极少数部门、个别领导对农民教育重视程度不够，缺乏热心肠，不理解、不支持，不热心参与；少部分农民认为参不参加培训一个样，不愿接受培训教育；更有甚者直接向组织提条件，要误工补偿，还风言风语，即便参加培训也只是应付差事，影响坏，极大地挫伤了农民参训的积极性。 　　4.2意识淡薄 　　少数农民因循守旧，思想僵化，跟不上形势，受小农经济意识的束缚，不愿接受新生事物。 　　4.3程度不一 　　农村劳动力因文化程度悬殊大，接受和应用能力参差不齐，给农民教育培训增加了难度，提出了更苛刻的要求，一时难以满足农民各方面的培训需求。 　　4.4师资欠缺 　　培训师资力量和教学资源不足，形不成合力，发挥不了应有的作用，农民整体素质提高十分缓慢。 　　4.5矛盾突出 　　一是农民渴望教育的迫切愿望根本得不到满足；二是培训形