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宣城市绿色资源发展的研究 　　摘要：从林业在可持续发展战略中的重要地位和生态建设中的首要地位角度出发，指出了坚持绿色发展，是发挥宣城市资源优势，建设生态屏障，实现跨越发展，建设美好宣城的有效途径。 　　关键词：绿色；美好；产业 　　中图分类号：S7文献标识码：A文章编号：1674-9944（2013）10-0070-02 　　1引言 　　一座城市、一个区域“美好”的基本特征是人与自然和谐相处，即生产发展，生活富裕，生态良好。宣城市委、市政府提出“建设秀美宣城”、“建设美好乡村”的宏伟倡议，提出了加快经济发展和加强生态保护的双重使命。 　　2绿色发展为建设美好宣城奠定了基础 　　“十一五”期间，宣城市林业立足山区优势，深化改革，加快发展。近年来，转变林业发展理念，坚持“生态产业化，产业生态化”，走绿色发展道路，使林业在绿起来、活起来的基础上，逐步走向富起来。 　　2.1森林资源不断盘活 　　市委、市政府高位推动，不断深化集体林权制度改革，完成林权勘界951.5万亩，完成发放证面积950万亩。市本级和各县（市、区）均组建了林权管理、森林资产评估机构，宁国、宣州还组建了森林资源收储和林权抵押担保中心。市林业局与市邮储银行联合下发了《关于全面推进集体林权抵押贷款业务发展的指导意见》，使参与林权抵押贷款业务的银行发展到6家，累计发放林权抵押贷款541笔，累放资金12.80亿元。全市流转山林5250起、面积57万亩，实际成交额5.73亿元。成功完成宁国市森林采伐管理改革试点，并在该市开展了政策性森林保险试点前期工作。走出了具有宣城特色的林业创新发展之路。 　　2.2生态屏障建设不断加强 　　全市累计建成省级以上公益林288万亩，占全市林业用地面积的26%；完成造林更新56万亩、林木抚育100万亩；完成义务植树2800万株，全民义务植树尽责率90%以上。新建绿色长廊300km。根据森林资源调查统计，全市有林地面积984万亩，比“十五”增加44万亩；活立木总蓄积量达2739万m3，比“十五”增长15.2%，创历史新高；森林覆盖率55.6%，林木绿化率58.3%，分别增加2.7%和2.0%，实现了林业用地面积、活立木总蓄积量、森林覆盖率“三增长”。 　　2.3林农增收能力不断提高 　　林业产业发展迅速，初步形成木竹深加工、森林食品、生物制药、森林旅游、花卉苗木、野生动物驯养六大主导产业。全市培育省级以上林业重点龙头企业98家、林业示范性专业合作社22家、森林旅游人家16个、市级林业产业化龙头企业37个。2012年，全市实现林业总产值211.8亿元，全市农村人均林业总收入3770元，人均林业纯收入2540元，占农村居民人均纯收入的38.9%，林业增长对农民收入增长的贡献率达51.0%。 　　2.4城镇园林绿化步伐加快 　　近年来，宣城市以创建“安徽省园林城市”为契机，大力开展老居住小区绿化改造、居民庭院、阳台绿化美化活动；大力推进创建园林式单位（小区）工作；大力提倡社会各界、机关企事业单位和个人认建、认养城市绿地，建设“青年林”、“三八林”、“红领巾林”、“国防林”、“纪念林”等特色主题绿地，园林绿化建设步伐加快。2011年，宣城市新建绿地255.92万m2，完善城市道路绿化和街头巷尾绿化，对已建成的道路实施绿化，提高绿化品位和景观效果。一个富有文化内涵和宜居、宜业、宜游的“生态园林城市”，已呈现在世人面前。 　　2.5林业安全管理不断强化 　　宣城市政府出台了《关于加强森林防火工作的若干意见》，全市建立森林武警消防支队1支，半专业森林消防队伍21支，义务扑火队161支。完成国家级重点林区火险综合治理项目，建成19个森林灾害远程视频监控系统工程，全市森林火灾受害率均控制在1‰以内。实施了“黄山松材线虫病三道防线建设项目”，林业有害生物防控能力得到提升。开发完善森林资源管理信息系统并应用推广。共调处山林纠纷8400起，解决纠纷山林面积31.2万亩，有力地推进了“平安林区”建设。 　　3建设美好宣城的条件分析 　　3.1生态文明和生态强省深入人心 　　十八大报告强调，生态文明要“融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。笔者认为，这实质上确立了生态文明在“五位一体”中的基础作用，生态文明就如一条“红线”贯穿于中国特色社会主义道路中，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设紧密联系起来，形成一个有机整体。省委、省政府提出实施千万亩森林增长工程，每年财政投入160亿元用于林业。各级地方政府也加大对林业的投入，形成了较好的生态林业发展的外在环境。 　　3.2宣城市土地资源丰富 　　全市现有林业用地面积1850万亩，占国土总面积的59%。有41%的农用地和其他建设用地，其中有相当一部分可用于退耕