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塞罕坝林场林业产业的现状及发展对策 　　塞罕坝林场林业产业现状及发展对策 　　宋彦文 　　（河北塞罕坝机械林场，河北围场 068466） 　　摘 要：该文概述了塞罕坝林场产业现状，分析了目前产业发展存在的问题，并提出今后林业产业发展对策。主要包括：巩固第一产业、强化第二产业、做强做大第三产业等。 　　关键词：林场产业；现状；发展对策；塞罕坝林场 　　中图分类号 S7-9 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）24-117-02 　　塞罕坝林场建场50a来，经几代务林人坚持不懈的努力，在昔日“飞鸟无栖树 黄沙遮天日”的漠漠荒原上，营造起了“百万亩”林海。塞罕坝人秉承着“生态立场 产业强场”的经营理念，大力发展林业产业，目前形成了以木材销售产业为主、绿化苗木销售产业、森林生态旅游产业为辅，林下经济、风能利用、多种经营为补充的产业格局。 　　1 产业现状 　　1.1 木材销售产业 20世纪80年代初，建场初期营造的人工林逐步进入经营期，产生了林产品，便诞生了木材销售产业。从最初的“零星采伐、即产即销”，发展到现在的“以竞价销售为主、议价销售为辅，立木销售、订造才销售、库区木材销售、原条销售相结合”的立体销售模式；从最初的每年采伐蓄积不足1万m3到现在的每年采伐蓄积20多万m3，足以说明木材销售产业已逐步成为塞罕坝林场的主导产业，是全场干部职工正常生产生活的主要经济来源。所以木材销售产业，是目前塞罕坝林场的第一产业。 　　1.2 绿化苗木销售产业 随着人类文明的不断进步，人类对生态环境的要求也越来越高，城市绿化应运而生。塞罕坝人利用自身资源优势和技术优势，及时抢占市场，靠优势树种云杉抢占了京、津、唐及周边大、中城市市场，并有逐年扩大的趋势。以优势树种樟子松抢占以鄂尔多斯为主的内蒙及甘肃等市场。以丰富多样的阔叶树种吸引全国各地客商云集。并且结合人工林经营，通过迹地造林逐步扩大苗木基地，储备后背资源。收入逐年增加，近年已经成为继木材销售产业之后的又一重要林业产业。 　　1.3 森林生态旅游产业 塞罕坝的“百万亩”林海，营造了一处天然氧吧，除美化环境外，还为人们提供了休闲游憩的好去处。正迎合了当今人们回归自然、追求绿色环保生态旅游的心态，近年来到塞罕坝旅游观光的人越来越多，每年入园人数近50万人次，其经济收入也相应逐年增加，与木材销售产业、绿化苗木销售产业成为塞罕坝林场的三大支柱产业。 　　1.4 林下经济发展 受地理位置及气候条件的限制，塞罕坝的林下经济始终是一块短板，适合塞罕坝林下种植的品种少之又少，林下养殖投入大产出少的矛盾比较突出。2012年国家林业局出台了鼓励林下经济发展的政策，塞罕坝人也积极行动，出台优惠政策，积极探索适合塞罕坝的林下经济发展项目，种植户、养殖户、优质绿化树种培育户逐年增加，相信在优惠政策鼓励下、经过干部职工的齐心努力，林下经济一定会不断发展壮大。 　　1.5 风能利用 塞罕坝地处河北省最北部，浑善达克沙漠南缘，平均海拔1 350m，独特的地理位置，风资源非常丰富，有句俗话说：“塞罕坝两场风，从春刮到夏、从秋刮到冬”。特别是近年来，国家对环境的逐步重视，节能减排，减少能耗，鼓励发展绿色能源，好多风电企业纷纷前来洽谈合作项目。目前已于三家风电企业签订了合作开发合同，总装机容量39.25万kW。在建9.25万kW，待建30万kW。经测算开发风电产生的经济效益是商品林经营效益的300倍。此项产业若能大力发展，一定会成为塞罕坝产业的又一生力军。 　　2 林业产业发展存在的问题 　　2.1 产业结构单一，体系不够健全 林业产业整体实力不强，没有大型龙头企业，缺乏有核心竞争力的知名品牌和拳头产品，不能很好地起到拉动产业基地的快速发展的作用，“大资源、小产业”的矛盾突出。大多产业都是以消耗资源为代价，产能不高，不能深层次利用。 　　2.2 林业体制改革相对滞后 林业产业的管理机制创新不够，经营机制不活，产业发展与职工利益联系不紧，不能充分调动职工群众的积极性。 　　2.3 基础设施落后 林区交通、通讯、电力等基础条件落后。信息不灵，对外沟通不畅，尤其是交通不便的影响，严重制约了森林旅游、木材、苗木销售等产业的发展。 　　3 林业产业发展发展对策 　　3.1 巩固第一产业 目前塞罕坝林场的第一产业，是靠消耗资源为代价的，通过近几年森林经营实践证明，迹地造林后由于诸多原因，二代林林分质量明显不高，从生态学的角度及维护资源的角度出发，今后不应加大林木的采伐力度，维持现有采伐量，甚至把采伐量缩小，控制在一个合理的区间。让有限的资源创造出最大经济效益。具体措施：坚持以市场为导向，通过广泛宣传、民主决策及竞价销售等措施提高木材销售单价；通过健全产品销售制度，加强产品库区管理，验收管