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广东省中等职业教育区域均衡发展的研究 　　摘 要 中等职业教育是与地方经济发展联系紧密的教育类型，具有地域性特点。由于经济发展、地理环境和政策导向等因素的影响，广东省中等职业教育区域发展仍然存在中职学校布局与区域发展不相称、中职教育机会在区域间不平衡、中职教育规模与经济发展不协调、经济负担区域差异性明显等问题，应从加强政府宏观调控和指导、结合地方优势形成区域特色、加强区域间中职学校的交流合作等方面促进广东中等职业教育区域均衡发展。 　　关键词 中等职业教育；区域均衡发展；广东省 　　中图分类号 G718.3 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2014）34-0048-05 　　广东省作为全国经济大省，区域间的经济发展依然存在不平衡性，如广州、深圳、佛山和东莞的经济发展远远超过其他市。中等职业教育作为与经济发展紧密联系的教育类型，直接为经济发展提供生产一线的技术人员和管理人员，是否存在区域发展的不平衡性，以及存在何种程度的不平衡成为关注的焦点。 　　2013年广东统计局发布的统计年鉴中的数据显示，截至2012年底，广东省共有522所中等职业学校（不包括技工学校），其中中等职业学校有329所，普通中专68所，成人中等专业学校13所，职业高中112所。广东共有21个地级市，按照区域划分，珠三角地区包括广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门、惠州和肇庆；粤东地区包括汕头、汕尾、潮州和揭阳；粤西地区包括阳江、湛江和茂名；粤北山区包括韶关、河源、梅州、清远和云浮。本文主要根据广东省区域划分对中职教育区域均衡发展状况进行考察。 　　一、广东省中等职业教育区域发展的不均衡特征 　　（一）中职学校布局与区域人口规模不相称 　　人口规模是决定中职学校布局的主要因素。从表1可以看出，珠三角地区人口规模约为5681.7万人，占全省总人口的53.71%，粤东、粤西和粤北三大地区人口规模分别为1707.3万人、1554.68万人、1635.54万人，分别占全省的16.14%、14.70%、15.46%。由此可知，珠三角地区的人口规模远远大于其他三个地区，但相比于中职学校在全省的布局，珠三角地区的中职学校比重并没有超过其他三大地区的总和，珠三角地区中职学校有254所，占全省比重为48.66%，粤东、粤西、粤北地区的中职学校数分别为70所、100所、98所，占全省的比重分别为13.41%、19.16%、18.77%，三大地区的中职学校数总和为268所，占全省比重为51.34%，比珠三角地区的中职学校数多出16所，占全省的比重多出2.68个百分点。其中，珠三角地区的广州市拥有的中职学校数为85所，远远超过其他20个城市的中职学校数量。 　　从百每万人口拥有的中职学校数这一指标来看，珠三角地区和粤东地区分别为4.5所和4.1所，比全省平均水平4.9低0.4和0.8，粤西地区每百万人口拥有中职学校6.4所，是所有地区中最高值，比全省平均水平高出1.5，粤北地区每百万人拥有中职学校6所，比全省平均水平高出1.1。其中，珠三角地区广州人口规模占全省比重12.14%，每百万人口拥有的中职学校数为6.6所，高出全省平均水平1.7，同样比珠三角其他8个市的指标高。深圳人口规模占全省比重为9.97%，排在全省第二位，每百万人口拥有的中职学校数为1.4所，是全省的最低值。每百万人口拥有中职学校数最多的是粤北山区的韶关，有7.7所，其次是粤西地区的湛江，有7.6所。由此可知，广东各地区的中职学校数量分布与人口规模存在一定差异。 　　（二）中职教育机会在区域间不平衡 　　中职在校生占全省比重和万人拥有中职在校生数是衡量区域中等职业教育机会均等的重要指标[1]。珠三角地区中职在校生数为638680人，占全省比重为42.7%，年末人口占全省比重为53.71%，人口比重大于中职在校生比重，万人拥有中职在校生人数为112.41人，比全省平均水平低28.97人，可见珠三角地区中职教育入学机会比其他三个地区要小，其他三个地区万人拥有中职在校生人数均高出全省平均水平。粤东地区万人拥有在校生人数为196.53人，比全省平均水平高出55.15人，年末人口占全省比重为16.14%，中职在校生人数占全省比重为22.43%，人口比重比中职在校生比重少6.29个百分点。粤西地区万人拥有在校生人数为178.61人，比全省平均水平高出37.23人，年末人口占全省比重为14.7%，中职在校生人数占全省比重为18.56%，人口比重小于中职在校生比重3.86个百分点。粤北山区万人拥有在校生人数为149.09人，比全省平均水平高出7.71人，年末人口占全省比重为15.46%，中职在校生人数占全省比重为16.30%，人口比重小于中职在校生比重0.84个百分点。由此可知，三大地区中等职