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建设的项目全过程造价控制的研究 　　摘要： 工程造价的计价特征有别于其他商品，其主要特征之一是多次性计价，就是在建设过程的各个阶段合理确定投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算。由于工程造价的多次性计价，造成工程造价的动态性和复杂性。要想更好地控制工程造价，就要求对工程项目实施全过程造价管理。鉴于此，以投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段的造价管理为出发点，探讨了各阶段进行造价控制的有效措施。 　　Abstract： The characteristics of project cost are different from other commodity， its main characteristic is multiple valuation. In different stage of the construction process， investment estimation， design budgetary estimation， budget of project construction drawing， project completion final estimate are to be determined reasonably. Project cost is dynamic and complexity， due to its multiple valuation characteristic. In order to better control project cost， it is required to implement whole process cost management. Based on the stage of investment decision， design， bidding， project implementation and completion settlement， effective measures are discussed for the cost control in this paper. 　　关键词： 全过程造价控制；投资决策；设计；招投标；施工；竣工结算 　　Key words： whole project control；investment decision；design；bidding；project implementation；completion settlement 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）32-0059-02 　　0 引言 　　目前，我国建设项目的管理，尤其是全过程造价管理存在许多问题，缺乏对项目全过程的综合管理意识。本人一直从事建设工程的审计工作，通过对工程项目预算、合同、变更、结算审核及招投标管理工作的参与，收集总结了大量的项目全过程资料，通过分析发现，在实际工程中预算超概算、结算超预算的清况时有发生。 　　这种情况出现的很大原因在于项目的相关方，业主单位、设计单位、施工单位等缺乏统一的相互沟通机制，如何使各阶段有机结合起来，进行系统综合的全过程造价控制是目前需要迫切解决的主要问题。本文即从投资决策、设计、招投标、施工和竣工结算阶段为出发点，结合本人的工作体会来分别探讨各阶段进行造价控制的措施。 　　1 投资决策阶段 　　项目决策阶段是确定工程造价的基础阶段。为了切实研究项目的必要性和可行性，多数业主会委托专业的机构进行可行性研究工作。业主有必要在此阶段结合可行性研究报告编制要求及项目实际情况，对可研报告的编制工作进行相对应的评价，保证编制内容的合理性。具体可从如下三方面展开：①可研报告编制过程的评价。主要考虑可研报告的编制是否经过了充分的现场考察和资料收集。②工程方案研究深度的评价。对工程总体系统及各关键环节是否进行了深入研究和反复比选，提出更适合本工程的推荐方案和关键节点的工程措施。③投资估算精确性的评价。要考察编制单位是否能够熟练掌握和运用不同的投资估算编制方法对相应项目进行合理的估算编制。 　　2 设计阶段 　　设计是工程建设的灵魂，是处理技术和经济关系的关键环节。设计概算的精确与否，对工程最终造价的控制具有决定性的影响。据有关专家测算分析，技术设计阶段影响工程造价的程度为35-75%，施工图设计阶段影响造价的程度为5-35%，而施工阶段影响造价的程度仅为5-10%。另外，据统计，高质量的勘察成果与优秀的设计方案，可降低工程造价的5～10%。因此，抓住设计阶段的造价控制，就抓住了造价控制的关键环节[1-2]。 　　目前理论上比较提倡的方法是采用限额设计。限额设计是各专业在保证达到业主提出的基本使用功能前提下，按照分配的投资