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广州港南沙港区发展战略的研究 　　摘要：对比并分析广州港南沙港区与香港港、深圳港的差距，明确了广州港南沙港区的发展定位。提出加快硬件设施建设与服务能力提升，增辟航线，建设南沙自由港，以及巩固综合性运输的优势等发展战略。 　　关键词：港口群集装箱运输竞争 合作 　　中图分类号：U652.6 文献标识码：A 文章编号： 　　引言 　　珠三角地区港口密集，竞争十分激烈。在不足五万平方公里的面积上，分布着香港港、深圳港、广州港三个世界大港，同时还并存着虎门港、惠州港、中山港、珠海高栏港、江门港等支线港或喂给港。随着深圳大铲湾港区与广州南沙港区的加快建设，香港港在集装箱运输上一港独大的局面逐渐被瓦解，三大港口寡头竞争的格局得到强化。同时，其他中小港口在地方政府的大力支持下亦迅速发展，为争夺腹地、拓展货源不懈努力，使得珠三角港口群的博弈局面更为复杂。 　　总体而言，腹地的重叠与港口功能的同质化，是珠三角港口群竞争日趋激烈的主要原因。对于广州港而言，新形势下如何定位自身在珠三角港口群中的地位，如何依据定位来制定发展战略，又应该如何参与珠三角港口群的整合发展，这些思考与研究都有着较大的现实意义，也给港口发展、区域经济等领域的理论研究提供了案例。 　　广州港共有内港、黄埔、新沙与南沙四个港区。唯一具有国际竞争能力与较大发展潜力的，仅南沙港区。因此，本文关于广州港的论述，局限于南沙港区，其它港区不在研究范围之内。 　　二、广州港与香港港、深圳港的对比 　　 　　（一）吞吐量现状的对比 　　2012年，货物吞吐量指标，广州港4.34亿吨，同比增长1.2%，全球排名第六位；香港港2.70亿吨，同比增长-2.6%，全球排名14位；深圳港2.28亿吨，同比增长2.2%，全球排名19位。标准集装箱吞吐量指标，香港港2311万TEU，同比增长-5.4%，全球排名第三位；深圳港2294万TEU，同比增长1.6%，全球排名第四位；广州港1452万TEU，同比增长1.5%，全球排名第七位。[ 资料来源：中国港口网。] 　　广州港集装箱的特点是以内贸为主，占比在70%以上。深圳港内贸集装箱占比不足10%。 　　（二）硬件设施的对比 　　随着南沙港区二期工程的完工和珠江口出海航道的浚深，广州港南沙港区在航道水深与泊位水深上与香港港、深圳港的差距已不再存在（航道水深均为-15~-17m,靠泊能力均为5~10万吨）。[1]就装卸、仓储设施而言，香港港、深圳港较为完备（香港港的仓储设施尤为发达，现位于葵涌码头后方的两个世界上最大的仓储建筑物亚洲货柜中心(ATL) 和香港国际货运中心(HIDC),为货运公司提供了便利的仓储设施,以供开展拆、装及拼箱业务），广州港南沙港区则正在完善之中。香港港不存在海铁联运，进港公路运输能力较弱；深圳港海铁联运能力与进港公路运输能力较强，广州港南沙港区疏港铁路与相应的高速公路网络正在建设中。 　　综上所述，广州港南沙港区在硬件设施上虽略占劣势，但差距正在缩小。 　　（三）服务能力的对比 　　服务能力上，香港港依旧一枝独秀。香港港信息化程度高，港埠企业管理经验与技术先进。香港是理想的船舶注册地，所有世界知名的船运企业在香港均设有办事处，大量的独立验船公司提供船只及货物检验服务，众多的船务代理商、经纪、货运代理为到港船只提供各项专业代理服务。这也就保证了香港港密集的航线。香港是国际金融中心之一，航运服务业基础较好，吸引了一批来自欧洲、日本、中国内地和香港本土的大型银行或船舶融资机构在港开展航运金融业务，成为亚洲国际船舶融资中心。香港建立了完善有效的司法制度和法律仲裁制度，仲裁机构专业化程度高，香港仲裁员的公正性、专业性和职业道德为业界公认，已是国际海事法律和仲裁中心之一。[2] 　　深圳港相比香港港在服务能力上已大为逊色。但目前深圳港的集装箱码头公司均以香港企业为主建设和经营。香港企业来深圳发展一方面带来了投资,提供了资金保证,另一方面提高了深圳集装箱码头经营管理水平。资本纽带的存在，使得深圳港的服务能力较国内其他港口要高,达到国际先进水平，而且与香港港形成较为良好的分工合作。甚至于可以说，深圳港是香港港的外延。[3]【4】 　　广州港的服务能力近几年虽有了大力改善，但与香港港、深圳港相比，依旧处于劣势地位。唯一的优势是，在成本上，广州港（南沙港区）具有明显的优势。 　　广州港与香港港、深圳港的差异原因分析及发展定位 　　（一）自然禀赋分析 　　 深圳港、香港港是属于海港，都拥有优良的港口自然条件，泥沙少、航道无淤积，港区水域辽阔，大型船舶可以全天候进出港口。南沙港区位于珠江出海口，是典型的河口型港口，出海航道长35km，主航道窄、水深不足，易淤积，船舶进港受潮汐影响大。这是广州港的天然劣势，但随着出海